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2025年婴幼儿托育服务与管理总结报告

2025年，在国家政策的大力支持和社会各界的共同努力下，婴幼儿托育服务与管理工作取得了显著进展。这一年，我们积极响应国家关于促进婴幼儿托育服务发展的号召，以保障婴幼儿健康成长为核心，不断完善托育服务体系，提升服务质量和管理水平。通过深入调研、科学规划、精准施策，逐步构建起了多元化、规范化、专业化的托育服务格局，为婴幼儿家庭提供了更加优质、便捷、安全的托育服务。

一、服务供给情况

（一）托育机构数量与分布

至2025年底，全国新增各类托育机构[X]家，较上一年增长[X]%，总数达到[X]家。这些托育机构广泛分布于城市和农村地区，其中城市地区托育机构数量占比[X]%，农村地区占比[X]%。在城市中，社区型托育机构成为主流，占城市托育机构总数的[X]%，为周边居民提供了就近便捷的托育服务。同时，农村地区也加大了托育服务供给力度，通过建设乡镇托育中心和村级托育点，有效缓解了农村婴幼儿托育难题。

（二）托位建设情况

2025年，全国新增托位[X]万个，总托位数达到[X]万个，每千人口托位数从2024年的[X]个提高到[X]个。托位类型更加多样化，涵盖了全日托、半日托、计时托等多种形式，以满足不同家庭的需求。其中，全日托托位占比[X]%，半日托托位占比[X]%，计时托托位占比[X]%。此外，针对特殊婴幼儿群体，还专门建设了一定数量的特殊托位，为残疾婴幼儿、患病婴幼儿等提供了专业的托育服务。

（三）服务模式创新

各地积极探索多元化的托育服务模式，取得了良好成效。一些地方推行“托幼一体化”模式，将托育服务纳入幼儿园服务范畴，充分利用幼儿园的师资、场地等资源，为2-3岁婴幼儿提供优质的托育服务。这种模式不仅提高了资源利用效率，还为婴幼儿从托育机构到幼儿园的过渡提供了便利。还有一些地方开展了家庭托育点试点工作，鼓励有条件的家庭利用自有住宅开展小规模、分散化的托育服务。家庭托育点以其灵活、温馨的特点，受到了部分家长的欢迎。

二、服务质量提升

（一）人员队伍建设

加强托育服务人员队伍建设是提升服务质量的关键。2025年，各地加大了托育服务人才培养力度，通过高校、职业院校开设婴幼儿托育服务与管理相关专业，培养了一批专业人才。全年新增托育服务专业毕业生[X]万人，较上一年增长[X]%。同时，加强了在职人员培训，举办了各类托育服务技能培训班[X]期，培训人员[X]万人次。通过培训，托育服务人员的专业素养和服务技能得到了显著提升。

为提高托育服务人员的待遇和职业认同感，各地出台了一系列政策措施。一些地方建立了托育服务人员薪酬指导标准，提高了托育服务人员的工资待遇。还有一些地方开展了托育服务人员职称评定工作，为托育服务人员提供了职业发展空间。

（二）服务规范与标准

制定和完善托育服务规范与标准是保障服务质量的重要举措。2025年，国家进一步完善了托育服务相关标准和规范，出台了《婴幼儿托育服务质量评估标准》《托育机构卫生保健工作规范》等文件，为托育机构的规范化运营提供了依据。各地也结合实际情况，制定了地方标准和实施细则，加强了对托育机构的监督管理。

通过开展托育服务质量评估工作，对托育机构的服务环境、师资队伍、安全管理等方面进行全面评估。全年共评估托育机构[X]家，其中达到优质标准的托育机构占比[X]%，合格托育机构占比[X]%，对不达标的托育机构责令限期整改，有效促进了托育机构服务质量的提升。

（三）安全保障

安全是托育服务的底线。2025年，各地加强了托育机构安全管理，建立健全了安全管理制度和应急预案。托育机构普遍安装了监控设备，实现了对婴幼儿生活、学习场所的全覆盖监控。加强了食品安全管理，严格把控食品采购、加工、储存等环节，确保婴幼儿饮食安全。同时，加强了消防安全、卫生防疫等方面的管理，定期开展安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。

在应急管理方面，托育机构定期组织开展应急演练，提高了应对突发事件的能力。全年共开展各类应急演练[X]次，参演人员[X]万人次。通过演练，检验了应急预案的可行性和有效性，提升了托育机构工作人员和婴幼儿的应急避险能力。

三、政策支持与保障

（一）政策法规完善

国家和地方政府不断完善托育服务政策法规体系，为托育服务发展提供了有力的政策支持。2025年，国家出台了《关于促进婴幼儿托育服务高质量发展的意见》，明确了托育服务发展的目标、任务和政策措施。各地也相继出台了配套政策文件，在土地供应、资金扶持、税收优惠等方面给予托育机构大力支持。

一些地方将托育服务设施建设纳入城市总体规划和土地利用规划，优先保障托育服务设施用地。还有一些地方设立了托育服务发展专项资金，对新建、改扩建托育机构给予资金补助，对提供托育服务的企业给予税收减免等优惠政策。

（二）资金投入情况

加大资金投入是推动托育服务发展的重