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(完整版)建筑施工企业安全管理制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范建筑施工企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及行业标准，结合企业实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于建筑施工企业所属各分公司、项目部及所有从业人员，包括企业自有员工、分包单位人员、实习人员及临时用工人员，涵盖施工准备、现场施工、竣工验收等全过程的安全生产管理活动。

1.3基本原则

企业安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“管生产必须管安全”“管业务必须管安全”和“一岗双责”原则，建立“全员参与、分级负责、持续改进”的安全管理体系。

1.4责任体系

企业实行安全生产责任制度，明确主要负责人为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管负责人对分管领域安全生产负直接责任；各部门负责人对本部门安全职责履行负管理责任；项目负责人对项目施工安全负现场管理责任；专职安全员对日常安全检查和隐患整改负监督责任；作业人员对本岗位安全操作负直接责任。

二、安全生产组织机构与职责

2.1安全生产管理机构设置

2.1.1公司级安全管理机构

建筑施工企业应设立公司级安全生产管理机构，通常命名为安全生产管理部或安全生产委员会，直接由企业主要负责人领导。该机构负责统筹全公司的安全生产规划、政策制定和监督执行。具体职能包括：制定年度安全生产目标，组织安全培训，审核项目安全方案，监督各项目部的安全管理工作，以及协调外部安全资源如政府监管部门和第三方机构。机构人员配置应不少于3名专职安全管理人员，其中至少1名持有注册安全工程师资格证书。公司级机构每月召开一次安全例会，分析安全形势，解决跨部门问题，确保安全管理体系的统一性和有效性。

2.1.2项目级安全管理机构

每个施工项目部必须建立项目级安全管理机构，通常由项目经理担任组长，技术负责人、施工队长、专职安全员等组成安全管理小组。小组人数根据项目规模确定，一般小型项目不少于2人，大型项目不少于4人。专职安全员需具备相应资质，如安全员证或建造师证，并全职驻场。项目级机构的职责包括：制定项目安全专项方案，实施日常安全巡查，组织安全交底会议，监督分包单位安全行为，以及处理现场突发安全事件。例如，在基础施工阶段，小组需重点检查基坑支护和临时用电安全；在主体结构施工时，聚焦高空作业和起重机械管理。项目机构每周召开安全例会，记录会议纪要，并上报公司级机构备案。

2.1.3分包单位安全管理要求

企业对所有分包单位实行统一管理，要求分包单位设立专职安全管理岗位，人员数量不少于1人，且必须接受总包单位的安全培训和考核。分包单位的安全管理职责包括：遵守总包的安全规章制度，参与项目安全会议，执行安全操作规程，及时报告隐患和事故。总包单位需与分包单位签订安全协议，明确安全责任划分，并定期检查其安全管理落实情况。例如，在脚手架分包作业中，分包单位必须使用合格材料，并由总包安全员验收；在装饰装修阶段，分包单位需配备防火器材，防止火灾事故。分包单位的安全绩效纳入总包考核体系，不合格者将被清退出场。

2.2安全生产职责分工

2.2.1主要负责人职责

企业主要负责人，如总经理或董事长，是安全生产的第一责任人，全面负责企业的安全生产工作。其具体职责包括：批准安全管理制度和年度安全计划，保障安全投入，如设立安全专项资金，组织安全会议，主持重大事故调查，并确保法律责任落实。主要负责人需定期检查安全工作，每季度至少一次深入施工现场，听取安全汇报，解决实际问题。例如，在项目开工前，主要负责人需签署安全责任书，明确安全目标；在事故发生后，亲自指挥应急响应，并承担领导责任。

2.2.2分管负责人职责

分管安全工作的负责人，如安全生产副总或安全总监，直接协助主要负责人履行安全职责。分管负责人负责制定安全管理制度，组织实施安全检查，监督各部门和项目的安全执行，以及协调资源解决安全问题。例如，在雨季施工时，分管负责人需组织专项防汛检查，确保排水设施完好；在节假日前后，部署安全值班计划，防止事故发生。分管负责人每月向主要负责人汇报安全状况，并提出改进建议，如引入新技术提升安全管理效率。

2.2.3部门负责人职责

各部门负责人，如工程部、物资部、人力资源部等，对本部门的安全工作负管理责任。工程部负责人需审核施工方案中的安全措施，监督现场施工安全；物资部负责人负责采购合格的安全防护用品和设备，如安全帽、安全网等，并建立验收台账；人力资源部负责人组织安全培训，确保员工持证上岗。各部门负责人每周检查本部门安全工作，记录隐患并整改。例如，在设备采购中，物资部负责人需确认供应商资质，避免使用劣质产品；在人员调配