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2025年国家安全工作计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实总体国家安全观，统筹发展和安全，以防范化解重大风险为主线，以完善国家安全体系为重点，以提升能力为基础，以法治建设为保障，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，保障人民生命财产安全，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴营造安全稳定的政治社会环境。

（二）基本原则

坚持党的绝对领导，把党的领导贯穿国家安全工作各方面全过程，确保国家安全工作正确政治方向。坚持以人民安全为宗旨，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，保障人民根本利益。坚持统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动，实现发展与动态平衡。坚持系统观念，构建大安全格局，统筹传统安全和非传统安全，统筹国内国际两个大局，汇聚各方力量。坚持预防为主，关口前移，源头治理，强化风险研判和防控协同，做到早识别、早预警、早处置。坚持法治思维，完善国家安全法律制度体系，运用法治方式维护国家安全。

（三）工作目标

到2025年，国家安全体系更加健全，重点领域国家安全法律法规和政策制度进一步完善，国家安全风险监测预警、防控协同、应急处置能力显著提升。政治安全、经济安全、社会安全、网络安全、科技安全、生态安全等重点领域风险得到有效防控，重大风险隐患得到系统性治理。全民国家安全意识普遍增强，全社会维护国家安全的合力进一步形成。国家安全工作体制机制更加高效，应对各类风险挑战的能力和水平全面提高，为2035年基本实现社会主义现代化的国家安全战略目标奠定坚实基础。

二、重点领域安全防控

（一）政治安全风险防控

1.意识形态安全维护

国家需强化意识形态阵地管理，加强对网络空间和传统媒体的监管，防范境外势力渗透。通过建立常态化舆情监测机制，及时发现并处置虚假信息和极端言论。同时，推动主流媒体创新传播方式，弘扬社会主义核心价值观，增强社会共识。2025年，重点开展全民国家安全教育，提升公众辨别能力，确保意识形态领域稳定。

2.政权安全保障

政权安全是政治安全的基石。国家应完善反恐防暴体系，加强对重点区域和人群的管控，防范分裂活动和暴力袭击。同时，健全法律制度，严厉打击危害国家安全的行为。通过加强情报收集和分析，提高预警能力，确保政权不受内外威胁。2025年，重点推进基层治理现代化，构建群防群治网络，维护社会大局稳定。

（二）经济安全风险防控

1.金融市场稳定

金融市场波动可能引发系统性风险。国家需加强金融监管，完善宏观审慎管理框架，防范房地产债务和地方债务风险。通过建立跨部门协调机制，及时处置金融机构风险，维护金融秩序稳定。2025年，重点推动金融科技应用，提升风险识别和处置效率，保障经济平稳运行。

2.产业链供应链安全

产业链供应链断裂会影响经济安全。国家应推动关键产业自主可控，加强核心技术攻关，减少对外依赖。通过建立供应链监测平台，实时跟踪原材料和产品流动，确保产业链韧性。2025年，重点发展国内大循环，促进区域协调发展，增强抗风险能力。

（三）社会安全风险防控

1.公共卫生安全

公共卫生事件如疫情威胁社会安全。国家需完善疾病预防控制体系，加强基层医疗机构建设，提升应急响应能力。通过普及健康知识，提高公众健康素养，减少疾病传播风险。2025年，重点推进疫苗研发和储备，建立跨区域协作机制，保障人民生命健康。

2.自然灾害应对

自然灾害如洪涝和地震可能造成重大损失。国家应加强监测预警系统建设，提高预报精度，及时发布预警信息。通过完善应急救援体系，组织专业队伍和志愿者参与，确保快速响应和灾后重建。2025年，重点推动防灾减灾工程，加强社区应急演练，提升社会韧性。

（四）网络安全风险防控

1.关键信息基础设施保护

关键信息基础设施如能源和交通系统易受网络攻击。国家需制定安全标准，加强防护措施，定期开展漏洞扫描和渗透测试。通过建立应急响应中心，及时处置安全事件，保障系统稳定运行。2025年，重点推动国产化替代，提升自主可控能力，防范网络威胁。

2.数据安全治理

数据泄露和滥用威胁个人和国家安全。国家应完善数据分类分级制度，规范数据收集和使用行为。通过加强执法力度，严惩非法数据活动，保护公民隐私。2025年，重点推进数据跨境流动监管，建立国际合作机制，维护数据主权。

（五）科技安全风险防控

1.核心技术自主创新

核心技术依赖可能制约科技安全。国家需加大研发投入，支持高校和企业创新，突破芯片、人工智能等瓶颈。通过建立创新联盟，促进产学研合作，加速成果转化。2025年，重点推动科技体制改革，优化创新环境，提升国际竞争力。

2.科技伦理规范

科技伦理问题如人工智能滥用引发风险。国家应制定伦理准则，规范科技研发和应用行为。通过