2025年青海省海东地区化隆回族自治县石大仓乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区化隆回族自治县石大仓乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青海工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)本规划将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，聚焦高质量发展，聚焦人民群众对美好生活的向往，推动经济社会发展全面绿色转型。以供给侧结构性改革为主线，优化产业结构，提升产业链水平，加快构建现代化产业体系。深化改革开放，激发各类市场主体活力，增强发展内生动力。加强科技创新，推动产业数字化、智能化，提升产业链供应链现代化水平。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)本规划将强化以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高发展质量和效益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持教育优先发展，推进教育现代化，办好人民满意的教育。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，促进全民健康。完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，促进共同富裕。

2.2.基本原则

(1)坚持以人民为中心。充分发挥人民的主人翁作用，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民群众对美好生活的向往。

(2)坚持新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持和完善社会主义市场经济体制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，构建更加完善的宏观调控体系。

3.3.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为XX：XX：XX，其中第一产业占比逐步下降，第二产业稳定增长，第三产业成为经济增长的主要动力。人均地区生产总值预计达到XX万元。

(2)城乡居民收入水平显著提高，预计城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX元，城乡居民收入差距缩小，实现基本公共服务均等化。教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加完善，人民生活质量和水平显著提升。

(3)生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，空气质量、水环境质量明显提升，森林覆盖率稳定在XX%以上。能源结构优化，非化石能源消费比重达到XX%，节能减排取得显著成效，生态文明建设取得重大进展，为建设美丽中国作出积极贡献。

二、经济发展规划

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，将重点发展优势特色产业，推动产业转型升级。以资源型产业为基础，加强科技创新，提高资源利用率，培育壮大新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。实施产业链延伸工程，打造具有地方特色的产业集群，提升产业链现代化水平。

(2)加快推进工业园区建设，完善园区基础设施，提高园区承载能力。推动企业集群化发展，形成产业集聚效应，提升产业竞争力。支持企业技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量，培育一批具有国际竞争力的知名企业。

(3)深化“放管服”改革，优化营商环境，激发企业活力。鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，培育一批高成长性、创新型企业。加强产业人才培养，提高劳动者素质，为工业发展提供人才保障。同时，强化安全生产监管，确保工业生产安全稳定。

2.2.农业发展

(1)农业发展方面，将着力推进农业现代化，实施乡村振兴战略。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。推广节水灌溉、测土配方施肥等现代农业技术，提高土地产出率和资源利用率。发展特色农业，培育壮大优势农产品，打造地域品牌，提升农产品附加值。

(2)推动农业产业结构调整，优化种植结构，发展优质高产、绿色生态、休闲观光等特色农业。加强农业科技创新，支持农业科研机构与企业合作，培育一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术。加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全，提升市场竞争力。

(3)推进农业机械化、智能化、绿色化发展，提高农业生产效率。发展农业社会化服务，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程