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研究报告

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2025年青海省海东地区乐都县马营乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)新时代中国特色社会主义思想是全面建设社会主义现代化国家的行动指南，是我们党在长期实践中形成的一套科学理论体系。在新时代，我们要深入学习贯彻这一思想，将其作为引领发展的根本遵循。具体而言，我们要深刻理解其核心要义，把握其时代背景，紧密结合实际，推动各项工作取得新成效。

(2)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，必须全面贯彻党的基本路线，坚持和发展中国特色社会主义，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总目标，坚定不移推进改革开放，推动经济持续健康发展，努力实现人民对美好生活的向往。

(3)在新时代，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要紧密结合实际，推动党的创新理论在基层落地生根，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大思想武器和强大精神力量。

1.2坚持新发展理念，推动高质量发展

(1)新发展理念是新时代中国特色社会主义发展的重要指导思想，强调创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，旨在破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。推动高质量发展，就是要紧紧围绕这五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。

(2)在推动高质量发展过程中，我们要坚持创新驱动发展，加大科技创新力度，培育壮大新动能，提升产业链水平。同时，注重协调发展，优化区域发展布局，推进城乡融合发展，促进经济社会全面进步。绿色发展成为重要方向，我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(3)开放发展是推动高质量发展的重要途径，我们要积极参与全球治理体系改革和建设，深化“一带一路”建设，拓展国际合作空间。共享发展是发展的根本目的，我们要着力解决发展不平衡不充分的问题，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，努力实现全体人民共同富裕。通过这些举措，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.3坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是我们党执政理念的核心，体现了党的根本宗旨和初心使命。这一思想强调，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要求我们在推动发展的过程中始终把人民群众的利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)实践中，坚持以人民为中心的发展思想，就要在政策制定、资源配置、公共服务等方面充分考虑人民群众的需求和利益。我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如就业、教育、医疗、住房等，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(3)同时，坚持以人民为中心的发展思想，还要充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员和组织人民群众参与国家建设和社会治理。我们要建立健全群众参与机制，畅通群众诉求表达渠道，让人民群众在发展中有更多话语权、决策权和监督权，共同创造美好生活。通过这些举措，推动形成全民共建共享的良好局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的社会基础。

二、经济发展规划

2.1工业发展

(1)工业发展是推动海东地区乐都县马营乡经济持续增长的关键。我们将重点发展具有地方特色的优势产业，如新能源、装备制造、食品加工等，以科技创新为驱动，提高产业链水平。通过引进先进技术和管理经验，推动产业升级，培育一批具有核心竞争力的企业，形成产业集群效应。

(2)我们将加大工业园区建设力度，优化产业布局，完善基础设施，提升园区承载能力。同时，加强产业链招商，吸引上下游企业入驻，形成完整产业链条，提高产业配套能力。此外，我们将鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有自主知识产权的高新技术产品。

(3)在推进工业发展的过程中，我们将注重生态环境保护，严格遵循绿色发展理念，推动工业转型升级。通过淘汰落后产能，发展循环经济，实现资源节约和环境保护的双赢。同时，加强安全生产监管，确保人民群众生命财产安全。通过这些措施，为乐都县马营乡工业的可持续发展奠定坚实基础。

2.2农业现代化

(1)农业现代化是海东地区乐都县马营乡国民经济和社会发展的基础工程。我们将积极推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展绿色、高效、生态农业。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，增强农业的可持续发展能力。

(2)我们将加大农业科技创新力度，培育推广优质高产新品种，提高农产品附加值。同时，完善农业社会化服务体系，提升农业机械化水平，减轻农民劳动强度。此外，加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高抗灾减灾能力。