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研究报告

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河北省邢台市广宗县冯家寨乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移推进改革开放，坚定不移推动绿色低碳发展，坚定不移推进社会主义现代化建设。

(2)全面深化改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动经济持续健康发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，培育壮大新动能，提高全要素生产率。

(3)深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，加快建设创新型国家。深入推进人才强国战略，加强人才队伍建设，培养造就一大批高素质人才。加强文化建设，弘扬社会主义核心价值观，提高全民族文明素质。加强社会建设，完善社会保障体系，促进社会公平正义，构建和谐社会。

2.发展目标

(1)经济发展目标：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；第三产业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在XX万吨以上。

(2)基础设施建设目标：交通网络进一步优化，高速公路、国省道和农村公路建设取得显著进展，实现所有乡镇通高速、通国道、通省道。水利设施建设稳步推进，解决XX万农村人口饮水安全问题，提升防洪抗旱能力。信息化水平大幅提升，5G网络实现全覆盖，农村地区互联网普及率达到XX%。

(3)民生保障目标：居民人均可支配收入持续增长，达到XX元以上，年均增长XX%。基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加健全。生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%，森林覆盖率提高XX个百分点，城乡绿化水平显著提升。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)坚持新发展理念，深刻把握发展规律，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化经济体系，推动经济高质量发展，实现经济发展与环境保护、社会进步的协调发展。

(3)坚持全面深化改革，以供给侧结构性改革为主线，深化各领域改革，激发市场活力和社会创造力，优化营商环境，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。同时，强化法治保障，依法治县，营造公平正义、诚信守法的良好法治环境。

二、产业发展规划

1.农业现代化发展

(1)加快推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业和绿色农业，提高农产品质量和竞争力。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率。

(2)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提升农田水利设施水平，推广节水灌溉技术，保障农业生产稳定。发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推广家庭农场、合作社等经营模式，提高农业组织化程度。

(3)深化农业产业链条延伸，发展农产品加工业，提高农产品附加值。加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量安全追溯体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，加强农业人才培养，提高农民素质，为农业现代化发展提供人才支撑。

2.工业转型升级

(1)推动传统产业转型升级，加大技术改造力度，提升产业链水平，发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业集团。

(2)优化产业布局，加快产业园区建设，形成产业集群效应。加强产业链上下游企业合作，推动产业链向高端延伸，提高产业附加值。同时，加强环保治理，推动绿色生产，实现工业发展与环境保护的协调统一。

(3)深化企业改革，完善现代企业制度，激发企业活力。推进国有企业改革，提升国有资本配置效率。鼓励民营企业发展，优化民营企业营商环境，激发民营企业创新活力。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。

3.服务业创新发展

(1)加快发展现代服务业，重点培育金融、物流、电子商务、文化创意、旅游休闲等新兴服务业态。推动服务业与制造业深度融合，促进产业链向服务环节延伸，提高服务业在国民经济中的比重。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务业集聚区功能，打造一批具有区域影响力的服务业集聚区。优化服务业发展环境，降低市场准入门槛，激发各类市场主体