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财政局应急使用方案

一、总则

（一）目的

为有效应对财政局在工作运行过程中可能出现的各类突发紧急情况，保障财政工作的连续性、稳定性和安全性，确保财政资金的合理调配与安全使用，提高全局应对突发事件的应急处置能力，特制定本应急使用方案。

（二）适用范围

本方案适用于财政局机关及下属各单位在面对自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、财政资金安全等紧急情况时的应急处置工作。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一

始终将保障人民群众的生命财产安全和财政干部职工的安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责

在局党组的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合的应急管理体制。根据突发事件的性质、规模和影响程度，明确各部门、各层级的职责和权限，确保应急处置工作高效有序进行。

3.快速反应，协同应对

加强应急队伍建设，提高快速反应能力。建立健全部门之间、上下级之间的协同联动机制，形成应对突发事件的合力。

4.科学决策，依法处置

充分运用现代科学技术和管理手段，提高应急处置的科学性和准确性。严格依法依规开展应急工作，确保应急处置工作的合法性和规范性。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥中心

成立财政局应急指挥中心，由局长任总指挥，副局长任副总指挥，各科室（单位）负责人为成员。应急指挥中心是全局应急处置工作的最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调全局的应急处置工作。其主要职责包括：

1.研究制定全局应急工作的方针、政策和规划；

2.审定全局应急预案和应急处置方案；

3.组织指挥重大突发事件的应急处置工作；

4.协调与其他部门、单位的应急联动工作；

5.及时向上级部门报告应急处置工作进展情况。

（二）应急工作小组

根据应急处置工作的需要，设立若干应急工作小组，具体如下：

1.综合协调组

-组成：由办公室牵头，相关科室（单位）人员参加。

-职责：负责应急指挥中心的日常工作，传达应急指挥中心的指令；协调各应急工作小组之间的工作；收集、汇总、分析和报告突发事件的信息；起草应急处置工作的文件、报告等材料。

2.资金保障组

-组成：由预算科牵头，国库科、相关业务科室（单位）人员参加。

-职责：负责制定应急资金保障方案，及时筹集、调配应急所需资金；对应急资金的使用进行监督和管理，确保资金安全、合理、有效使用。

3.信息安全组

-组成：由信息中心牵头，办公室、相关科室（单位）人员参加。

-职责：负责保障财政信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露；及时处理信息系统故障，确保应急处置工作中的信息畅通；对突发事件相关信息进行监测、分析和预警。

4.安全保卫组

-组成：由局机关保卫科牵头，相关科室（单位）人员参加。

-职责：负责财政局机关及下属单位的安全保卫工作，维护办公秩序；设置警戒区域，防止无关人员进入突发事件现场；协助有关部门开展人员疏散、救援等工作。

5.后勤保障组

-组成：由办公室牵头，机关服务中心、相关科室（单位）人员参加。

-职责：负责应急物资的采购、储备和管理；为应急处置工作提供必要的办公设备、生活物资等后勤保障；安排应急处置人员的食宿等生活服务。

6.舆情应对组

-组成：由办公室牵头，相关科室（单位）人员参加。

-职责：负责监测、收集、分析与突发事件相关的舆情信息；制定舆情应对方案，及时发布权威信息，回应社会关切；引导舆论方向，维护财政部门的良好形象。

三、预防与预警

（一）预防机制

1.风险排查

各科室（单位）定期对本部门工作中可能存在的风险进行排查，重点关注财政资金管理、信息系统安全、办公场所安全等方面的风险隐患。对排查出的风险点进行登记、评估，制定相应的防范措施。

2.制度建设

进一步完善财政管理制度，加强内部监督制约机制，规范财政资金的收支、核算和管理流程，堵塞管理漏洞，从源头上预防突发事件的发生。

3.教育培训

加强对财政干部职工的应急知识培训，提高干部职工的风险意识和应急处置能力。定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提升全局应急协同作战能力。

（二）预警机制

1.信息监测与收集

建立健全突发事件信息监测网络，各科室（单位）指定专人负责信息收集工作，及时收集与财政工作相关的各类突发事件信息。同时，加强与上级部门、其他相关部门以及社会公众的信息沟通与交流，拓宽信息来源渠道。

2.信息分析与评估

信息安全组对收集到的信息进行分析、评估，判断突发事件的可能性、影响范围和危害程度。对于可能引发突发事件的重要信息，及时向应急指挥中心报告，并提出预警建议。

3.预警发布

应急指挥中心根据信息分析与评估结果，决定是否发布预警信息。