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研究报告

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贵州省六盘水市水城县发箐乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，推动高质量发展，确保“十四五”时期国民经济和社会发展规划目标任务顺利实现。

(2)本规划强调以人民为中心的发展思想，坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强制度优势和国家治理效能。

(3)本规划坚持改革开放，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，增强经济社会发展动力和活力。坚持创新驱动发展，深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新，加快科技成果转化，推动科技创新与经济社会发展深度融合。坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，加快构建生态文明体系，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

2.2.发展目标

(1)到2025年，六盘水市水城县发箐乡经济社会发展将实现以下目标：地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，人均GDP达到或超过全国平均水平；农业现代化水平显著提升，农业总产值增长10%以上，农民人均可支配收入增长8%以上；工业增加值增长10%，工业总产值达到100亿元；服务业增加值增长10%，服务业占GDP比重达到45%以上；基础设施更加完善，交通运输、能源、通信等基础设施投资增长15%以上；生态文明建设取得显著成效，森林覆盖率稳定在60%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加健全，教育现代化水平显著提升，义务教育阶段巩固率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%以上；医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，居民健康水平明显提升；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平显著提高；体育事业和体育产业快速发展，人民群众体育健身意识不断增强。

(3)民生福祉持续改善，就业形势稳定，城镇新增就业人数达到5000人以上，登记失业率控制在4%以内；城乡居民收入差距逐步缩小，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上；社会保障体系更加健全，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险覆盖率达到95%以上；住房保障水平不断提高，城镇保障性安居工程覆盖率达到应保尽保。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，加强和创新社会治理，完善社会主义市场经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展提供坚强制度保障。

二、农业现代化发展

1.1.农业产业结构优化

(1)本规划将围绕农业产业结构优化，推动农业向规模化、集约化、绿色化方向发展。重点发展特色农业，加大优质农产品生产力度，提高农产品附加值。通过引进优良品种、推广先进技术，提高农业生产效率和产品质量。同时，加强农业品牌建设，打造区域特色农产品品牌，提升市场竞争力。

(2)优化农业产业结构，将重点发展蔬菜、水果、中药材、茶叶等特色农业产业。加大农业科技创新投入，推动农业科技成果转化，提高农业科技贡献率。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。此外，培育新型农业经营主体，推动农业产业化经营，促进农民增收。

(3)加强农业产业链延伸，发展农产品加工业，提高农产品附加值。推动农产品深加工、精加工，培育一批具有地方特色的农产品加工企业，打造农产品加工产业集群。同时，加强农产品流通体系建设，提高农产品