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研究报告

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贵州省六盘水市水城县营盘乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想是国民经济和社会发展的灵魂，是推动地区经济社会全面进步的根本遵循。对于水城县营盘乡而言，在“十四五”时期，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合营盘乡实际情况，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快形成全面开放新格局，推动高质量发展。

(2)本规划指导思想的核心是坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益放在首位，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。在推动经济社会发展过程中，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动经济持续健康发展，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

(3)具体而言，指导思想要体现以下五个方面：一是坚持党的全面领导，确保规划实施方向正确；二是坚持创新驱动发展，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用；三是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，缩小发展差距；四是坚持绿色发展，推动生态文明建设，实现人与自然和谐共生；五是坚持共享发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，促进社会公平正义。

1.2发展目标

(1)水城县营盘乡“十四五”时期发展目标以全面建设社会主义现代化国家为目标，紧扣高质量发展要求，力争实现以下主要目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元；产业结构优化升级，第一产业占比降至XX%，第二产业占比稳定在XX%，第三产业占比提升至XX%；城乡居民收入稳步增长，年均增长幅度达到XX%，城乡居民收入差距缩小至XX%以内；基础设施更加完善，交通、能源、信息等基础设施建设取得重大突破，公共服务水平显著提高。

(2)社会事业全面发展，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生态文明建设取得显著成效，森林覆盖率稳定在XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，水资源利用率达到XX%，生态环境保护水平明显提升。同时，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会大局和谐稳定。

(3)乡村振兴战略深入实施，农业现代化水平显著提高，农村基础设施和公共服务设施得到明显改善，农村居民生活水平大幅提升，美丽乡村建设取得显著成效。新型城镇化质量提升，城镇居民人均可支配收入年均增长XX%，城镇化率达到XX%。对外开放水平不断提高，对外经济合作和交流更加深入，对外贸易规模不断扩大，国际影响力逐步增强。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心。发展必须以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，始终把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民生活水平，努力实现全体人民共同富裕。

(2)坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面转型，加快构建现代化经济体系，实现高质量发展。在发展中注重解决不平衡不充分的问题，促进经济社会持续健康发展。

(3)坚持问题导向。聚焦发展中的突出问题，深入推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益，增强经济持续健康发展动力。加强风险防控，强化底线思维，确保经济社会安全稳定运行。同时，坚持与时俱进，不断适应国内外形势变化，推动发展方式、发展动力、发展领域的创新。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)水城县营盘乡将紧紧围绕农业现代化目标，深入推进农业产业结构调整，推动农业从数量型增长向质量效益型增长转变。重点发展特色农业、生态农业、观光农业，提升农业综合生产能力。通过优化种植结构，加大粮食、油料、蔬菜等传统优势农产品种植面积，同时发展中药材、茶叶、特色水果等特色产业，形成多元化的农业产业结构。

(2)加强农业科技创新与应用，推动农业科技成果转化，提高农业科技贡献率。加大对农业高新技术研发的投入，培育和推广优良品种，提升农业生产效率和产品品质。同时，建立健全农业科技推广体系，加强农业科技培训，提高农民科学种田水平。

(3)推进农业规模化、集约化经营，鼓励和支持农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。通过土地流转、股份合作等方式，推动农业适度规模经营，实现农业生产现代化。同时，加强农产品品牌建设，提高农产品市场竞争力，促进农业产业转型升级。

2.2农业科技创新与应用

(1)农业科技创新与应用是提升农业综合生产能力的关键。水城县营盘乡将加大农业科技创新投入，强化农业科技研发，重