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研究报告

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贵州省六盘水市水城县双戛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程战略布局，紧密结合水城县双戛乡实际情况，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以提高发展质量和效益为中心，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。强化问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，优化发展环境，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会发展全面进步。

(3)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以创新驱动为核心的全面创新体系，推动产业结构优化升级，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用。加强生态环境保护，推进绿色发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。同时，加强法治建设，保障规划实施，确保国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

1.2战略目标

(1)战略目标方面，水城县双戛乡将致力于实现经济持续健康发展，预计到2025年，地区生产总值年均增长8%以上，工业增加值、农业增加值和第三产业增加值分别实现稳定增长。同时，将着力提高居民收入水平，力争城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上，努力缩小收入差距，实现共同富裕。

(2)在产业结构调整方面，双戛乡将优化第一、第二、第三产业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高产业链现代化水平。目标是到2025年，第一产业占比降至20%以下，第二产业占比稳定在40%左右，第三产业占比提升至40%以上。同时，加大科技创新力度，推动科技成果转化，提高全要素生产率。

(3)在生态文明建设方面，双戛乡将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进绿色生产生活方式，确保生态环境质量持续改善。目标是到2025年，森林覆盖率提高到45%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上，主要污染物排放量持续下降。此外，还将加强基础设施建设，提升公共服务水平，打造宜居宜业的新家园，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，水城县双戛乡将始终坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为基本要求，推动经济社会发展全面转型。强调创新驱动发展，推动科技创新与产业升级深度融合，培育新的经济增长点。同时，注重协调发展，优化城乡区域发展格局，促进经济社会全面进步。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决民生问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。在发展过程中，注重公平正义，保障和改善民生，促进社会公平和谐。

(3)坚持绿色发展，将生态文明建设融入经济社会发展全过程，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。在发展过程中，注重资源节约和环境保护，提高资源利用效率，减少环境污染，努力实现经济社会发展与生态环境保护的和谐共生。同时，强化法治建设，依法行政，确保各项政策措施的合法性和有效性。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，水城县双戛乡将重点发展优势特色产业，推动产业结构优化升级。围绕资源禀赋和产业基础，培育壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，提升传统产业竞争力。通过技术创新和产业链延伸，提高产品附加值，打造具有区域特色的工业产业集群。

(2)加强工业园区建设，完善基础设施建设，提升园区承载能力。优化园区布局，推动产业集聚发展，形成产业优势互补、协同发展的格局。同时，强化园区管理，提升服务水平，吸引更多企业入驻，形成产业集群效应。

(3)推动企业技术创新和转型升级，提高企业核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，提升自主创新能力。同时，引导企业走绿色、循环、低碳发展之路，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，实现工业经济高质量发展。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，水城县双戛乡将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色高效农业。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，实现农业可持续发展。重点发展优质粮食、特色经济作物、生态畜牧业和设施农业，打造具有地方特色的农业品牌。

(2)加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力。加大农田水利、农业机械化、农业信息化等基础设施建设投入，提高农业综合生产能力。推广节水灌溉、测土配方