青海省西宁市大通回族土族自治县长宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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青海省西宁市大通回族土族自治县长宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体要求

1.1指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以深化改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)本规划坚持党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济社会发展，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)本规划将坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。紧紧围绕提高发展质量和效益，深化供给侧结构性改革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。强化创新引领，加快数字化、网络化、智能化发展，推动产业结构优化升级，提高产业链供应链现代化水平，增强经济发展内生动力。

1.2发展目标

(1)本规划期，地区生产总值年均增长目标设定为7%，到2025年达到XXX亿元，人均地区生产总值达到XXX万元。农业现代化水平显著提高，农业总产值年均增长6%，农民人均可支配收入年均增长8%。工业经济保持稳定增长，规模以上工业增加值年均增长6%，工业总产值达到XXX亿元。服务业成为经济增长主导力量，服务业增加值年均增长8%，服务业比重达到XX%。

(2)基础设施建设取得重大进展，高速公路、铁路、机场等交通网络进一步完善，城乡基础设施互联互通水平显著提高。能源保障能力持续增强，电力、天然气、油品等能源供应稳定可靠。信息化水平大幅提升，5G网络、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术广泛应用，数字经济规模达到XXX亿元。生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高至XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。

(3)社会事业全面进步，教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务体系更加完善，基本医疗保障水平稳步提高，人均预期寿命达到XX岁。文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会安全稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

(1)坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程各方面，确保规划实施符合党的路线方针政策和国家战略要求，确保经济社会发展的正确方向。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，我们将紧紧围绕产业链现代化，推动产业结构优化升级。重点发展新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，提升传统产业技术水平，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。实施工业强基工程，加强关键核心技术攻关，提升产业链供应链的稳定性和安全性。

(2)加快构建现代化产业体系，推动工业向价值链高端延伸。优化产业布局，推动产业集群发展，形成一批具有国际竞争力的产业集群。加强工业创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，培育一批创新型企业和企业家。同时，强化工业与农业、服务业的融合发展，形成产业协同效应。

(3)深化供给侧结构性改革，提升工业供给体系质量。推进绿色低碳发展，加快淘汰落后产能，提高资源利用效率。加强生态环境保护，推动工业循环经济发展。完善产业政策体系，优化营商环境，激发市场主体活力，为工业发展提供有力支撑。同时，加强国际合作，积极参与全球产业链分工与合作，提升我国工业的国际竞争力。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。重点发展优质、高产、高效的现代农业，推广节水灌溉、智能农业等先进技术，提高农业生产效率。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提升耕地质量，确保粮食安全。

(2)推动农业规模化、集约化、标准化发展，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，提高农业组织化程