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研究报告

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湖北省武汉市黄陂区罗汉寺街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与依据

(1)罗汉寺街道作为武汉市黄陂区的重要组成部分，近年来在经济、社会、文化等方面取得了显著成就。然而，在当前全球经济一体化和区域一体化的大背景下，街道发展面临着诸多挑战和机遇。为适应新时代的发展要求，确保罗汉寺街道在“十四五”期间实现高质量发展，有必要制定本规划，明确街道发展的方向和路径。

(2)本规划的编制依据主要包括国家相关法律法规、国家及地方发展规划、黄陂区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要以及罗汉寺街道实际情况。同时，还参考了国内外相关领域的先进经验和成功案例，以确保规划的全面性和前瞻性。

(3)罗汉寺街道在“十四五”期间的发展背景复杂多变，既要应对国内外宏观经济形势的变化，又要把握区域协同发展战略带来的机遇。在此基础上，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，确保罗汉寺街道在新时代背景下实现经济社会发展的新跨越。

2.指导思想与发展原则

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)指导思想强调坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局。同时，要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动经济持续健康发展。此外，还要坚持人与自然和谐共生，推动绿色发展，促进经济社会全面协调可持续发展。

(3)发展原则方面，本规划将遵循以下原则：一是坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动产业升级和结构调整；二是坚持以人为本，关注民生福祉，促进社会公平正义；三是坚持改革开放，深化供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力；四是坚持区域协调，推动城乡融合发展，实现区域共同繁荣；五是坚持法治保障，完善法治体系，营造公平公正的法治环境。通过这些原则，确保罗汉寺街道在“十四五”期间实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

3.发展目标与战略任务

(1)本规划提出的发展目标是，到2025年，罗汉寺街道经济总量实现显著增长，产业结构更加优化，创新能力显著提升，人民生活水平持续提高。具体包括：地区生产总值年均增长8%以上，高新技术产业产值占比达到40%，居民人均可支配收入年均增长7%以上，城镇化率达到85%。

(2)战略任务方面，首先，要加快产业转型升级，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业智能化、绿色化改造。其次，要加强科技创新能力建设，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，提升产业链水平。再次，要推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

(3)此外，本规划还强调要加强生态文明建设，加大生态环境保护力度，推进绿色低碳发展，实现人与自然和谐共生。在社会保障和民生改善方面，要完善社会保障体系，提高基本公共服务均等化水平，确保人民群众享有更加优质的教育、医疗、养老等服务。通过这些发展目标和战略任务的实施，推动罗汉寺街道经济社会全面协调可持续发展，为建设现代化新征程奠定坚实基础。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)罗汉寺街道产业结构优化升级的核心目标是实现从传统产业向现代产业的转变，推动产业链向高端延伸。为此，街道将重点发展以智能制造、生物医药、新材料为代表的高新技术产业，通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业，提升产业链的附加值和竞争力。

(2)在产业结构调整过程中，罗汉寺街道将注重发挥自身优势，依托现有产业基础，推动产业链的上下游协同发展。具体措施包括：加大对传统产业的改造升级力度，提升产品技术含量和市场竞争力；鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化；同时，加强与国内外知名企业的合作，引进先进技术和管理经验。

(3)为了实现产业结构优化升级，罗汉寺街道还将完善产业政策体系，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户。此外，街道将加强产业园区建设，提供全方位的服务和支持，为企业发展创造良好条件。通过这些举措，罗汉寺街道将逐步构建起以高新技术产业为主导，传统产业为基础，服务业为支撑的现代产业体系，为街道经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展是罗汉寺街道实现高质量发展的关键。街道将坚持创新引领，以科技创新为核心，全面提升产