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研究报告

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湖北省武汉市黄陂区盘龙城经济开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力提高经济发展质量和效益，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深入推进改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。加强生态文明建设，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设更高水平的平安中国。

(3)强化战略思维，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

1.2发展目标与战略

(1)发展目标方面，到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元；固定资产投资额达到XX亿元，年均增长XX%；社会消费品零售总额达到XX亿元，年均增长XX%；外贸进出口总额达到XX亿美元，年均增长XX%。同时，城镇居民人均可支配收入达到XX万元，农村居民人均可支配收入达到XX万元，城乡居民收入差距持续缩小。

(2)战略布局上，实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，构建现代化产业体系。实施乡村振兴战略，推进农业现代化，加强农村基础设施建设，促进城乡融合发展。实施区域协调发展战略，加强区域合作，推动区域一体化发展，提升区域整体竞争力。实施可持续发展战略，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，建设美丽中国。

(3)具体战略措施包括：深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链水平；加强创新能力建设，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力；加强人才培养和引进，优化人才发展环境，激发人才创新活力；完善基础设施建设，提升城市功能，增强城市综合承载能力；加强生态环境保护，推进绿色发展，建设美丽家园；深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力。通过这些战略措施，实现经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)坚持改革开放，继续全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，增强经济社会发展活力和国际竞争力。同时，坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动经济持续健康发展。

二、产业发展规划

2.1产业发展方向

(1)产业发展方向将聚焦高新技术产业、先进制造业和现代服务业三大领域。高新技术产业方面，重点发展电子信息、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。先进制造业方面，推进制造业智能化、绿色化、服务化发展，提升高端装备制造、汽车、航空航天等产业水平。现代服务业方面，发展金融、物流、商贸、文旅、康养等现代服务业，打造服务经济新优势。

(2)推动产业集聚发展，建设一批高新技术产业园区、先进制造业基地和现代服务业集聚区，形成产业链、创新链、价值链高度融合的产业生态。加强产业链上下游企业协同创新，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。同时，鼓励企业参与全球产业链分工合作，提升在全球价值链中的地位。

(3)推进产业转型升级，加快传统产业改造提升，推动产业向价值链高端