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2025国考申论行政执法类申论备考攻略手册卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，在试卷上作答无效。

3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

材料：

近年来，随着城市化进程的加速和社区人口结构的日益复杂化，社区治理面临着诸多新挑战。传统依靠居委会“包揽一切”的模式已难以适应需求，居民参与度不高、治理手段单一、服务供给不精准等问题凸显。为提升基层治理效能，各地积极探索创新社区治理模式，涌现出一些值得关注的做法。

材料一：某市A社区通过“党建+网格”模式提升治理效能。该社区将辖区划分为若干网格，每个网格配备网格员，并推动社区党支部、楼栋党小组与网格深度融合。网格员不仅负责信息收集、政策宣传，还积极参与调解邻里纠纷、收集居民诉求、提供便民服务等。社区党支部定期组织网格员和党员开展议事协商，共同解决社区问题。同时，社区还引入社会组织和志愿者力量，参与社区服务和管理，形成了多元参与的治理格局。在疫情防控、环境整治等工作中，这种模式展现出较强的动员力和执行力。

材料二：某市B社区聚焦居民需求，打造“15分钟服务圈”。该社区通过大数据分析，精准掌握居民在养老、托育、就医、文体等方面的需求，并与周边服务商合作，将服务资源嵌入社区，构建起覆盖生活、健康、文化、休闲等领域的“15分钟服务圈”。例如，与养老机构合作设立社区日间照料中心，为老年人提供日托、助餐、康复等服务；与医疗机构合作设立家庭医生签约点，方便居民就医；建设社区书屋、健身场地等，丰富居民文体生活。通过精准服务，有效满足了居民多样化需求，提升了居民获得感。

材料三：某市C社区探索“居民自治”模式，激发治理内生动力。该社区积极培育社区社会组织，引导居民参与社区事务决策和管理。社区通过定期召开居民议事会，就社区公共事务、重大项目等进行讨论决策。例如，在社区公园改造、停车位规划等事项上，充分听取居民意见，形成共识。同时，社区还鼓励居民成立各类兴趣小组和志愿服务队，开展形式多样的社区活动，增强社区凝聚力。居民从“旁观者”变为“参与者”，社区治理的主动性和积极性得到有效激发。

材料四：某市D社区注重运用信息化手段提升治理水平。该社区建设了社区智慧管理平台，整合公安、民政、城管等多部门数据资源，实现信息共享和业务协同。通过平台，网格员可以实时上报社区事件，居民可以通过APP反映问题、预约服务、参与社区活动。平台还能对社区风险进行预警，辅助社区进行决策。信息化手段的应用，大大提高了社区治理的效率和精准度。

然而，在推进社区治理创新的过程中，也存在一些问题。例如，部分社区治理“精英化”，普通居民参与度不高；一些创新做法缺乏持续性，难以形成长效机制；信息化建设与居民实际需求存在脱节，数字鸿沟现象显现；基层治理人员力量不足、能力有待提升等。

题目：

1.根据材料一、二、三，概括某市A社区、B社区、C社区在提升社区治理效能方面的做法。

2.根据材料四，分析某市D社区运用信息化手段提升治理水平的优势和可能存在的问题。

3.假定你是某市E社区的工作人员，社区准备推行“社区事务居民自治”模式，请就如何引导居民参与社区事务决策和管理提出建议。

4.结合给定材料，围绕“创新社区治理，提升服务效能”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.某市A社区通过“党建+网格”模式提升治理效能的做法：将党支部、党小组与网格深度融合，发挥党员带头作用；配备网格员负责信息收集、政策宣传、矛盾调解、服务居民等；建立党支部定期议事协商机制，共同解决社区问题；引入社会组织和志愿者参与社区服务和管理，形成多元参与格局。

解析思路：本题要求概括材料一中A社区的治理做法。作答时需关注材料中描述的具体措施和机制。定位材料一，找到“党建+网格”模式的描述，梳理出网格员的具体职责、党支部的作用机制、以及引入社会力量的做法。将这些关键信息进行归纳整理，即可得到答案要点。

2.某市D社区运用信息化手段提升治理水平的优势：实现多部门数据资源整合与业务协同，提高效率；网格员可通过平台实时上报事件，居民可通过APP反映问题、预约服务、参与活动，方便快捷；平台可进行风险预警，辅助决策，提升精准度。

可能存在的问题：部分社区治理“精英化”，普通居民参与度不高；创新做法缺乏持续性，长效机制不健全；信息化建设与居民实际需求脱节，存在数字鸿沟；基层治理人员力量不足、能力有待提升。

解析思路：本题要求分析材料四中D社区信息化手段的优势和问题。作答时需分别从优势和问题两个角度进行思考。优势方面，重点关注信息化平台带来的效率提升、服务便捷、决策支持等方面的好处。问题方面，结合材料四中提到的“