四川省眉山市仁寿县促进乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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四川省眉山市仁寿县促进乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)发展理念是眉山市仁寿县在“十四五”期间推动国民经济和社会发展的核心指导思想。我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将其贯穿于经济社会发展的全过程。创新是引领发展的第一动力，我们要大力推进科技创新，培育新的经济增长点。协调是持续健康发展的内在要求，我们将着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会全面协调可持续发展。绿色是永续发展的必要条件，我们要坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放是国家繁荣发展的必由之路，我们将积极参与国际合作与竞争，不断提升开放型经济水平。共享是中国特色社会主义的本质要求，我们要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)在发展理念指导下，眉山市仁寿县将全面深化改革，构建更加完善的市场机制，激发市场活力和社会创造力。我们注重提高经济发展质量，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。同时，我们强化人才驱动，加大人才引进和培养力度，为经济社会发展提供人才支撑。此外，我们高度重视文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，培育社会主义核心价值观，提升公民道德素质，增强文化自信。

(3)在发展过程中，眉山市仁寿县将充分发挥比较优势，加强区域合作，推动产业链、创新链、人才链、政策链深度融合。我们将深入推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，我们注重保障和改善民生，加大民生投入，努力实现全体人民共同富裕。在此基础上，我们还将加强法治建设，维护社会公平正义，为经济社会发展营造良好法治环境。

1.2发展目标

(1)眉山市仁寿县“十四五”期间的发展目标是以全面建设社会主义现代化国家新征程为指引，努力实现经济社会高质量发展。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平，产业结构更加优化，工业增加值占GDP比重稳步提高。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在较高水平，农民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。服务业成为经济增长的主要动力，现代服务业增加值占比达到50%以上。

(2)在科技创新方面，眉山市仁寿县将力争实现科技进步贡献率达到60%以上，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。教育现代化取得重大进展，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到60%。医疗卫生服务体系更加完善，群众健康水平明显提高，人均预期寿命达到75岁。生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续下降，森林覆盖率提高到45%。

(3)在民生保障方面，眉山市仁寿县将着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。城乡居民基本公共服务均等化水平显著提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，全面实施乡村振兴战略。社会保障体系更加健全，基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达到95%以上。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会保持和谐稳定。

1.3发展原则

(1)眉山市仁寿县在“十四五”期间的发展原则是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持改革开放，坚持以人民为中心的发展思想。

(2)在发展过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持发展第一要务，推动经济持续健康发展；二是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，实现经济结构优化升级；三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设；四是坚持开放发展，积极参与国际竞争与合作，拓展发展空间；五是坚持共享发展，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(3)具体来说，我们将坚持以下原则：一是坚持问题导向，着力解决制约发展的突出问题；二是坚持底线思维，增强风险意识和忧患意识，防范化解各类风险；三是坚持法治保障，依法治县，维护社会公平正义；四是坚持改革创新，深入推进供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力；五是坚持人才强县，加强人才队伍建设，为经济社会发展提供人才支撑。通过这些原则，确保眉山市仁寿县在“十四五”期间实现经济社会发展的各项目标。

二、农业现代化

2.1农业产业结构优化

(1)眉山市仁寿县在农业产业结构优化方面，将着力构建以优质、高效、生态、安全为特征的现代农业产业体系。通过推进农业供给侧结构性改革，优化农产品品种结构，提升农产品质量和安全水平，满足人民群众对美好生活的需求。重点发展优质粮油、特色水果、蔬菜、畜禽等优势产业，提高农产品附加值。

(2)我们将推动农业产业向规模化、集约化、现代化方向发展。鼓励农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，提升农业组织化程度。加大农业科技创新力度，推广先进适用技术，提高农业生产效率和资源利用效率。同时，加强农业基础设施建设，