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学校安全责任追究制度

一、制度建立的基本原则

学校安全责任追究制度的建立与实施，必须遵循以下基本原则，以确保其严肃性、公正性和有效性：

1.依法依规，权责法定原则：严格依照国家相关法律法规、政策文件以及学校章程进行，明确各层级、各岗位的安全职责与权限边界，确保责任追究有法可依、有章可循。

2.实事求是，客观公正原则：在责任追究过程中，必须以事实为依据，全面、客观、公正地调查事件真相，准确界定责任，避免主观臆断和情绪化处理。

3.权责一致，过责相当原则：追究的责任应与责任人所承担的职责以及行为过失的性质、情节、造成的后果相适应，既不能轻责重罚，也不能重责轻罚。

4.教育为主，惩戒为辅原则：责任追究的目的不仅在于惩戒失职行为，更重要的是通过追究，警示相关人员吸取教训，强化安全意识，改进工作作风，防患于未然。

5.分级负责，层层落实原则：明确从学校主要负责人到部门负责人，再到一线教职工的安全责任体系，确保责任层层传递、层层压实。

二、责任追究的主体与对象

学校安全责任追究的主体通常为学校党政领导班子，或由学校指定的专门安全管理机构（如安全工作领导小组）牵头，会同纪检监察、人事等相关部门组成调查组进行。

责任追究的对象覆盖学校各级各类人员，包括但不限于：

*学校主要负责人：对学校安全工作负总责，承担第一责任人责任。

*分管安全工作的负责人：对学校安全工作负直接领导责任。

*其他分管负责人：对其分管领域内的安全工作负领导责任。

*各部门（处室、年级、教研组等）负责人：对本部门职责范围内的安全工作负直接管理责任。

*一线教职工：包括班主任、任课教师、后勤服务人员、安保人员等，对其岗位职责范围内的安全工作负直接责任。

*学生管理者：如辅导员、生活老师等，对学生在校期间的特定活动和生活区域的安全负有相应管理责任。

三、责任追究的情形界定

责任追究的情形应基于学校安全事故（事件）的发生，或存在重大安全隐患且未及时有效整改，具体界定需结合实际情况，但通常包括以下方面：

1.思想认识不到位：对上级和学校关于安全工作的部署、指示、要求不传达、不落实，对安全工作不重视，麻痹大意，敷衍塞责。

2.制度建设不完善：未按规定建立健全本部门、本岗位安全管理制度、操作规程和应急预案，或制度存在明显漏洞。

3.责任体系不健全：未明确本部门、本岗位安全职责，或责任未分解到具体人员，导致安全管理出现真空。

4.安全教育培训缺失：未按要求组织或参与安全知识、技能培训和应急演练，导致师生安全意识淡薄、自救互救能力不足。

5.日常管理不规范：未落实安全检查、巡查制度，对课堂教学、课外活动、实验实训、集会出行、食品卫生、消防设施、校舍建筑、特种设备、校园周边环境等方面存在的安全隐患未能及时发现、报告或整改。

6.隐患排查整改不力：对排查出的安全隐患，未制定整改方案、未明确整改责任人、未限定整改时限，或整改不彻底、不到位，导致隐患升级引发事故。

7.应急处置不当：发生安全事故（事件）后，未按规定启动应急预案，组织抢救不力，报告不及时或隐瞒不报、谎报、迟报，导致事态扩大或造成次生灾害。

8.设施设备维护不当：对学校各类安全设施设备（如消防器材、监控系统、体育器材、实验仪器等）未按规定进行维护、保养和检测，导致其失效或存在安全风险。

9.违反工作纪律：在履行安全职责过程中，存在擅离职守、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。

10.其他：因工作失职、渎职或管理不当，直接或间接导致安全事故（事件）发生或造成不良影响的其他情形。

四、责任追究的主要形式

根据事故（事件）的性质、情节轻重、造成后果以及责任人的过错程度，责任追究形式可分为：

1.提醒与约谈：对存在轻微安全隐患或苗头性问题的，进行提醒谈话或诫勉约谈，责令限期整改。

2.通报批评：在一定范围内进行通报，指出问题，督促改进。

3.取消评优评先资格：取消责任人当年或一定期限内的评优评先、职务晋升、职称评定等资格。

4.经济处罚：根据学校规定，可对责任人进行适当的经济处罚（需符合相关劳动法规）。

5.组织处理：包括调离岗位、降职、免职、待岗等。

6.纪律处分：依据党纪政纪相关规定，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。

7.法律责任：对于因故意或重大过失导致严重安全事故，触犯法律法规的，移交司法机关或纪检监察机关处理，追究其刑事责任或相应党纪政纪责任。

以上追究形式可单独使用，也可合并使用。

五、责任追究的程序规范

为确保责任追究的公正、公平，必须严格遵循规范的程序：

1.事故（事件）报告与启动：发生安全事故（事件）或发现重大安全隐患后，相关人员应立即报告，学校安全工作领导小组或指定部门根据情况启动责