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秦皇岛市既有住宅加装电梯实施细则

既有住宅加装电梯工作遵循“业主自愿、政府引导、因地制宜、安全规范、长效管理”原则，适用于秦皇岛市行政区域内国有土地上建成投入使用且未列入房屋征收改造计划的四层及以上（含四层）未设电梯的既有住宅。别墅、独栋式住宅及已列入危旧房改造计划的住宅不纳入本实施范围。

一、实施主体与业主协商机制

加装电梯以单元（栋）为基本实施单元，实施主体为该单元（栋）房屋所有权人（以下简称“业主”）。业主可通过书面协商方式推举1-3名业主代表作为实施主体，也可委托物业服务企业、电梯安装企业或其他专业机构作为代建单位具体实施。实施主体需与代建单位签订书面委托协议，明确双方权利义务、费用承担、质量安全责任等内容。

业主协商需达成以下一致意见：

1.同意加装电梯的书面签字意见需经本单元（栋）专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意（以下简称“双三分之二同意”），其中拟占用业主专有部分的，需取得该专有部分业主的书面同意；

2.确定电梯加装具体方案（含电梯位置、尺寸、外观、资金分摊等内容）；

3.明确电梯建成后的使用管理方式、维护资金筹集及分摊方案；

4.其他涉及全体业主利益的重大事项。

街道办事处（镇人民政府）、社区居民委员会应指导业主召开协商会议，对协商过程进行记录，协助解决争议。协商过程中可引入第三方专业机构提供政策咨询或矛盾调解服务。

二、申报流程与审批要求

（一）前期准备阶段

1.业主协商达成一致后，实施主体或代建单位需委托具有相应资质的设计单位编制加装电梯方案。方案应包含建筑平立剖面图、结构安全论证报告、消防设计说明、管线综合布置图、效果图等内容，并满足以下要求：

-符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《既有建筑电梯增设技术规程》（DB13(J)/T8383）等标准；

-不降低原有住宅的通风、采光、日照标准，尽量减少对相邻业主的影响；

-满足无障碍设计要求，设置防滑地面、扶手等设施；

-明确电梯井道与原有建筑的连接方式，确保结构安全。

2.实施主体需委托原设计单位或具有相应资质的结构安全鉴定机构对加装电梯后的房屋结构安全性进行论证，出具《既有建筑结构安全性论证报告》。若原建筑无设计资料，需补充测绘并进行抗震性能评估。

（二）联合审查阶段

实施主体向所在街道办事处（镇人民政府）提交以下材料：

1.加装电梯申请表（含业主签字同意书）；

2.房屋权属证明复印件（核对原件）；

3.设计方案（含结构安全论证报告、消防设计说明）；

4.代建协议（委托第三方实施时提供）；

5.其他需提交的材料。

街道办事处（镇人民政府）应在5个工作日内完成初审，重点核查业主协商结果真实性、方案合规性及材料完整性。初审通过后，将材料转交区住房和城乡建设局（以下简称“区住建局”）。区住建局收到材料后10个工作日内，组织自然资源和规划、消防、市场监管、城市管理等部门及管线单位进行联合审查，出具《联合审查意见》。对不符合要求的，一次性书面告知补正内容。

（三）施工许可阶段

联合审查通过后，实施主体需办理以下手续：

1.持《联合审查意见》向自然资源和规划部门申请办理建设工程规划许可。规划许可内容应与联合审查通过的方案一致，无需重新进行日照分析；

2.委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图纸进行审查，取得《施工图设计文件审查合格书》；

3.向区住建局申请办理建筑工程施工许可证（工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的，无需办理施工许可证，但需到区住建局进行施工备案）。

（四）组织施工阶段

1.实施主体或代建单位应选择具有相应资质的施工单位、监理单位（投资额50万元以上的项目需委托监理），签订施工合同及监理合同；

2.施工单位需编制施工组织设计方案，明确安全防护、管线保护、扬尘治理等措施，经监理单位审核后实施；

3.区住建局应加强施工质量安全监督，重点检查基础施工、结构连接、电梯安装等关键环节。施工过程中涉及供水、供电、供气、通信等管线迁移的，相关管线单位应在收到实施主体申请后10个工作日内完成现场勘查并制定迁移方案，迁移费用由实施主体与管线单位协商确定；

4.施工周期原则上不超过6个月，因特殊情况需延长的，实施主体应提前15日向区住建局报备。

（五）竣工验收阶段

1.电梯安装完成后，施工单位应组织自检，自检合格后由实施主体组织设计、施工、监理、电梯制造（安装）单位进行四方验收，形成《四方验收报告》；

2.实施主体需向市场监管部门申请电梯监督检验，取得《电梯监督检验报告》；

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