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XX公司纪委2025年度“三化”建设年行动工作总结

2025年，XX公司纪委深入贯彻落实上级纪委关于“三化”（规范化、法治化、正规化）建设的决策部署，以“制度重构、流程再造、能力跃升”为主线，紧扣企业改革发展大局，系统推进纪检监察工作标准化建设，着力破解基层监督“虚化、弱化、边缘化”问题，推动监督体系与治理体系深度融合，为公司高质量发展提供了坚强纪律保障。全年累计开展专项监督32项，发现并推动整改问题187个，立案审查12件，党纪处分15人，运用“第一种形态”批评教育帮助112人次；修订完善制度23项，建立标准化监督模板15套，纪检干部人均培训时长超80学时，监督质效同比提升42%，相关经验被上级纪委专题刊发2次，在系统内形成可复制推广的“三化”建设模式。

一、以规范化建设为根基，构建全流程监督体系

坚持“制度管根本、流程管过程、标准管质量”理念，聚焦监督检查、审查调查、以案促改等核心环节，从“立规矩”向“优机制”深化，推动纪检工作由“做了”向“做好”转变。

（一）重构制度体系，破解“依据不统一”问题

针对以往制度分散、条款冲突、操作性弱等问题，组织开展“制度清源”行动，对2018年以来制定的56项纪检监察制度进行全面梳理，按照“废改立释”原则，重点围绕政治监督、日常监督、线索处置、案件审理等6大业务模块，修订《政治监督工作指引》《问题线索分办处置规程》《基层纪委履职考核办法》等23项制度，废止过时制度11项，新增《境外项目廉洁风险防控指引》《招标采购“嵌入式”监督操作手册》等特色制度4项，形成“1+6+N”制度框架（1个总体规范、6个业务板块、N个专项指引）。例如，针对境外项目监督盲区，结合海外业务实际，明确“三重一大”决策线上留痕、关键岗位轮岗、廉洁承诺“三必查”要求，配套制定《境外项目廉洁风险清单》，列明市场开发、合同签订、资金支付等8个环节27项风险点及防控措施，全年境外项目信访举报量同比下降65%。

（二）再造监督流程，破解“执行不规范”问题

以“流程图+操作表+模板库”为抓手，将监督检查、审查调查等核心业务分解为32个具体环节，绘制标准化流程图18张，配套制定《谈话笔录模板》《初核报告撰写规范》《纪检建议书制式文本》等15类模板，明确每个环节的责任主体、操作标准、时限要求和质量把控要点。在日常监督中推行“清单式”管理，围绕安全生产、物资采购、工程结算等9大领域，制定《年度监督重点清单》《专项监督任务清单》《基层纪委履职清单》，将监督内容细化为72项具体指标，实行“立项—推进—销号”闭环管理。例如，在工程结算专项监督中，运用“五查五看”工作法（查合同条款、看履约偏差；查变更签证、看审批程序；查结算依据、看定价合规；查资金支付、看进度匹配；查廉洁承诺、看风险防控），对12个在建项目开展“穿透式”检查，发现超进度付款、变更签证资料不全等问题23个，推动追回超付资金460万元，完善《工程结算管理办法》等制度3项。

（三）夯实基层基础，破解“力量不均衡”问题

针对基层纪委“有人无专、有岗无责”现象，制定《基层纪委标准化建设实施方案》，明确组织建设、人员配置、办公条件、履职保障“四达标”要求。在组织建设上，完成37家二级单位纪委换届，选优配强纪委书记，全部实现专职任职；在126个三级单位设立纪检委员，由党支部副书记或综合管理部门负责人兼任，确保监督“神经末梢”全覆盖。在人员配置上，制定《纪检干部准入负面清单》，明确政治素质、专业能力、从业经历等6项准入标准，全年调整不胜任纪检干部5名，新选拔法律、审计、财务等专业背景干部12名。在履职保障上，为基层纪委统一配备谈话室、录音录像设备，建立“纪委书记月度例会”“纪检委员季度培训”“片区协作办案”等机制，将23家基层纪委划分为5个协作片区，由公司纪委班子成员包片指导，全年片区协作办理交叉线索8件，解决基层“熟人监督难”问题。

二、以法治化建设为保障，提升纪法贯通能力

坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，强化法治思维和程序意识，推动纪检工作从“经验驱动”向“规则驱动”转变，确保每一起案件都经得起纪法、历史和实践检验。

（一）健全纪法衔接机制，规范权力运行边界

制定《纪检监察机关与审计、财务、合规等部门协作办法》，建立“问题线索双向移送、监督检查联合实施、整改成效共同评估”工作机制，全年接收审计、财务等部门移送线索21件，占线索总量的37%；向业务部门反馈监督建议43条，推动完善《合规管理办法》《招标采购负面清单》等制度11项。在案件办理中严格落实《监督执纪工作规则》《监察法实施条例》要求，建立“案件质量评查”“审理提前介入”“申诉复查”等机制，对问题线索处置、初核立案、谈话取证等关键环节实行“双审双核”（承办部门初审、审理部门复核；事实证据审核、程序手续核查），全年评查