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川建造价发370号

引言：政策背景与重要意义

近日，我省住房和城乡建设厅联合相关部门印发了【川建造价发370号】文件（以下简称“370号文”）。该文件立足于我省当前工程造价管理的实际情况与发展需求，针对行业内存在的若干突出问题，提出了一系列具有针对性和前瞻性的管理措施。作为工程造价管理领域的一份重要指导性文件，370号文的出台，对于进一步规范市场秩序、提升造价成果质量、优化资源配置、促进建筑业持续健康发展具有里程碑式的意义。深入学习、准确把握并严格执行370号文的各项要求，是当前及今后一段时间内我省工程造价行业各参与主体的重要任务。

一、【川建造价发370号】核心内容解读

370号文内容详实，体系完整，涵盖了工程造价管理的多个关键环节。我们可从以下几个主要方面进行理解：

（一）强化计价行为规范，提升造价成果质量

文件首先强调了工程计价依据的权威性和严肃性，明确要求各类建设项目的计价活动必须严格遵循国家及我省现行的计价规范、标准和定额。针对部分项目中存在的计价依据使用不规范、条款理解偏差等问题，370号文提出了具体的指导意见和纠正措施，旨在从源头上保证造价成果的准确性与合规性。

同时，文件对工程量清单的编制质量提出了更高要求，强调清单项目特征描述的准确性、完整性，以及工程量计算的精准性，以减少后续施工过程中的争议和索赔。对于招标控制价的编制与审核，文件也明确了责任主体和工作流程，要求其符合市场实际，体现公平竞争原则。

（二）优化造价信息服务，赋能行业数字化转型

在信息化浪潮下，370号文积极响应行业发展趋势，对工程造价信息服务体系的建设与完善作出了部署。文件鼓励并支持工程造价信息化平台的建设与推广应用，要求相关部门及时、准确发布人工、材料、机械等市场价格信息和指数，为市场主体提供客观、透明的价格参考。

此外，文件还提及推动工程造价数据的积累与共享，探索建立基于大数据分析的造价预测预警机制，提升造价管理的智能化水平。这不仅有助于提高工作效率，更能为政府宏观调控和企业经营决策提供有力的数据支撑。

（三）加强合同价款管理，防范化解结算风险

工程合同价款的约定与调整，以及竣工结算的办理，是工程造价管理的关键环节，也是易产生纠纷的焦点。370号文对此作出了细致规定，强调了合同签订的规范性，要求在合同中明确价款调整的范围、方法和程序。

针对竣工结算难、久拖不结等问题，文件明确了各方主体的责任和结算办理时限，提出了简化结算流程、推行过程结算等具体举措，旨在提高结算效率，缩短结算周期，从制度层面防范和化解结算风险，保障发承包双方的合法权益。

（四）规范造价咨询市场，促进行业健康发展

造价咨询企业作为专业服务机构，其服务质量直接关系到工程造价的合理性与公正性。370号文对造价咨询市场的监管与规范给予了高度重视。文件强调要加强对造价咨询企业和从业人员的动态监管，完善信用评价体系，加大对违法违规行为的查处力度。

同时，文件也鼓励造价咨询企业加强自身建设，提升专业服务能力，拓展服务领域，推动咨询服务向全过程造价管理转变。这对于提升整个行业的专业素养和服务水平，营造公平竞争的市场环境具有积极作用。

二、【川建造价发370号】的实践指导意义与操作建议

370号文的出台，不仅是对现有工程造价管理制度的完善和补充，更为市场主体的实际操作提供了清晰的指引。

（一）对建设单位的指导意义

建设单位作为项目投资的主体，应带头学习和执行370号文的各项规定。在项目决策阶段，应重视投资估算的准确性；在设计阶段，应推行限额设计，有效控制工程造价；在招投标阶段，应规范招标文件和招标控制价的编制，确保招标过程的公平公正；在施工阶段，应加强合同管理和现场签证的审核，严格控制工程变更；在竣工结算阶段，应按照文件要求及时办理结算，避免恶意拖欠。

（二）对施工企业的指导意义

施工企业应将370号文作为投标报价、合同履约和竣工结算的重要依据。在投标阶段，应认真研究招标文件和计价依据，合理确定投标报价；在施工过程中，应加强成本控制，规范办理签证和索赔，及时申报已完工程量；在竣工结算阶段，应按照合同约定和文件规定，如实、及时提交结算资料，积极配合结算审核工作。

（三）对造价咨询企业的指导意义

造价咨询企业应将370号文的要求融入日常业务操作中，严格执行执业准则和操作规程，确保咨询成果的质量。要加强从业人员的专业培训，提升其政策理解能力和专业技术水平。同时，应积极运用信息化手段，提高工作效率和服务质量，以优质的服务赢得市场认可。

三、贯彻落实【川建造价发370号】的思考与展望

370号文的发布，是我省工程造价管理领域的一项重要举措，其贯彻落实需要各级建设行政主管部门、行业协会以及所有市场主体的共同努力。

各级建设行政主管部门应加强政策宣贯和解读，组织开展专题培训，确保相关单位和人