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安全管理机构设置和人员配备管理制度

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障组织运营过程中的人身安全与财产安全，规范安全管理行为，明确安全管理职责，确保安全管理体系有效运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。

本制度适用于本单位及所属各部门、各层级的安全管理机构设置与人员配备管理工作。所有涉及安全管理的活动均应遵循本制度的规定。安全管理机构的设置和人员配备，应坚持“按需设置、权责明确、精干高效、持续优化”的原则，确保安全管理工作有人抓、有人管、管得好。

二、安全管理机构设置

（一）机构设置要求

本单位应根据自身规模、业务性质、风险等级及安全管理工作的实际需要，设立相应的安全管理机构。对于规模较大、风险较高的单位，应设立独立的安全管理部门；对于规模较小、风险相对较低的单位，可在相关综合管理部门内设立专职安全管理岗位，并明确其隶属于单位主要负责人或分管安全工作的负责人直接领导。

安全管理机构的设置应保证其相对独立性和权威性，能够有效履行安全管理职责，不受其他部门不正当干预。机构名称应规范明确，便于识别其安全管理职能。

（二）机构层级与隶属关系

安全管理机构作为单位安全工作的综合协调与监督管理部门，其层级设置应确保能够与其他业务部门有效对接，并能直接向单位决策层汇报工作。通常情况下，安全管理机构应隶属于单位主要负责人或分管安全工作的负责人，以保证其足够的管理权限和协调能力。

对于设有分支机构或下属单位的组织，应根据其规模和安全管理需求，在分支机构或下属单位相应设置安全管理部门或配备专职安全管理人员，并确保其在业务上接受上级安全管理机构的指导和监督。

三、安全管理人员配备

（一）人员配备原则与数量

安全管理人员的配备应满足安全管理工作的实际需要，遵循“专业对口、素质优良、数量充足、结构合理”的原则。配备数量应综合考虑单位从业人员规模、生产经营特点、危险作业岗位数量、安全管理复杂程度等因素。

具体配备标准可参照国家及地方相关规定执行，确保每个独立的安全管理单元或一定数量的从业人员中，有足够的专职安全管理人员负责日常安全管理工作。对于高风险行业或存在重大危险源的单位，应适当增加安全管理人员的配备比例，并配备具有相应专业背景的安全技术人员。

（二）人员资质与能力要求

安全管理人员应具备相应的文化程度、专业知识和安全管理经验，熟悉国家有关安全生产的法律法规、标准规范以及本单位的安全管理制度和操作规程。

主要安全管理负责人及关键岗位的安全管理人员，应具备一定年限的安全管理工作经历，并优先选用取得注册安全工程师等专业资格证书者。所有安全管理人员均需通过本单位组织的上岗前安全知识和技能考核，考核合格后方可任职。同时，应具备良好的沟通协调能力、分析判断能力、应急处置能力和一定的文字表达能力。

四、安全管理机构及人员职责

（一）安全管理机构主要职责

安全管理机构是单位安全管理工作的具体组织实施部门，其主要职责包括：组织或参与拟订本单位安全管理规章制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施；组织或参与本单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、设施的检测检验工作；参与本单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查工作；负责事故统计、分析、上报，并协助事故调查处理等。

（二）安全管理人员主要职责

安全管理人员在安全管理机构的领导下开展工作，其主要职责包括：协助领导贯彻执行国家有关安全法律法规和方针政策；参与制定、修订本单位安全管理制度和安全技术措施，并检查执行情况；负责组织或参与本单位的安全宣传、教育和培训工作，提高员工安全意识和操作技能；负责日常安全巡查和检查，及时发现和处理安全隐患，对不能当场处理的隐患要及时上报并跟踪整改；监督劳动防护用品的正确使用和管理；参与各类安全设施、设备的检查维护工作，确保其完好有效；参与组织本单位的安全生产检查、专项检查和季节性检查，对检查结果进行汇总分析，并提出整改意见；协助组织事故应急救援演练，参与事故调查处理，并按规定上报事故情况；负责安全管理相关记录、资料的整理、归档和保管等。

五、管理与保障

（一）培训与考核

单位应建立健全安全管理人员的持续教育培训制度，定期组织安全管理人员参加法律法规、安全技术、应急管理等方面的培训，不断提升其专业素质和履职能力。培训情况应记入个人培训档案。

同时，建立安全管理人员绩效考核机制，考核结果应与薪酬待遇、职务晋升等