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新冠肺炎常态化疫情防控方案

一、常态化疫情防控的总体要求

当前，全球新冠肺炎疫情仍处于流行态势，病毒变异趋势复杂，我国疫情防控面临“外防输入、内防反弹”的持续压力。常态化疫情防控并非放松防控，而是在科学精准研判的基础上，将防控工作融入日常生产生活，形成一种可持续、可操作的长效机制。其核心在于坚持“预防为主，防治结合，依法科学，精准施策”的原则，以最小的社会成本换取最大的防控成效，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各地各部门需克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压实“四方责任”，落实“四早”要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

二、主要防控措施

（一）强化监测预警，提升早期发现能力

监测预警是常态化防控的“前哨”。要构建多点触发的监测预警机制，确保疫情早发现、早报告。

1.医疗机构监测：各级各类医疗机构应严格落实首诊负责制，对发热、干咳、乏力、咽痛等新冠相关症状患者，做好登记、筛查、诊断和报告。基层医疗卫生机构要加强对有症状患者的规范引导和初步排查。

2.重点人群监测：对高风险岗位从业人员，如口岸检疫、国际交通运输、冷链物流等相关人员，以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等工作人员，按规定频次开展核酸检测。对养老机构、福利院等重点机构人员，根据风险评估结果动态调整监测频次。

3.重点场所监测：机场、港口、火车站、长途汽车站等交通枢纽，商场超市、农贸市场、餐饮住宿、文化娱乐等人员密集场所，应根据人流量和疫情风险，适时开展环境采样和从业人员健康监测。

4.社区网格化监测：依托社区网格化管理体系，发挥网格员、社区医生、志愿者等作用，及时掌握辖区内重点地区返（来）人员信息，引导落实健康管理措施。鼓励群众主动报告涉疫相关信息。

5.病毒变异监测：持续开展新冠病毒变异株的监测和分析，及时掌握本地流行毒株的变异情况，为疫苗研发、诊疗方案优化提供科学依据。

（二）加强个人防护，筑牢群防群控基础

个人是健康的第一责任人。倡导公众树立“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，养成良好卫生习惯和健康生活方式。

1.疫苗接种：积极稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作，特别是老年人、有基础疾病人群等重点人群的全程接种和加强免疫接种，不断提高人群免疫水平。

2.日常防护行为养成：

*科学佩戴口罩：在人群密集、通风不良的室内场所，乘坐公共交通工具时，或出现呼吸道症状时，应规范佩戴口罩。

*保持社交距离：在公共场所，注意保持安全社交距离，避免前往人群拥挤、通风不良的场所。

*注意手卫生：勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流动水冲洗，或使用含酒精的免洗手消毒剂进行手部清洁。

*注意咳嗽礼仪：咳嗽或打喷嚏时，用纸巾遮盖口鼻，或用手肘弯曲部遮挡。

*增强健康素养：保持规律作息，均衡营养，适量运动，提高自身免疫力。做好自我健康监测，出现可疑症状及时就医。

3.重点人群健康管理：老年人、有基础疾病者等脆弱人群应尽量减少前往人群密集场所，做好个人防护，必要时可咨询医生，获得专业健康指导。

（三）规范重点场所与机构防控管理

重点场所和机构是疫情传播的高风险区域，其防控措施的落实对于阻断传播链至关重要。

1.公共场所防控：

*通风换气：各类公共场所应保证充足的通风换气，每日至少通风2-3次，每次不少于30分钟。

*清洁消毒：对经常接触的公共用品和设施表面，如门把手、电梯按钮、扶手等，进行定期清洁和消毒。

*人员管理：根据场所容量，合理控制人流密度，避免人员聚集。鼓励采用预约、错峰等方式减少人员瞬时聚集。

2.交通运输工具防控：交通工具运营单位应加强通风、清洁消毒和司乘人员健康监测。乘客应遵守防疫规定，佩戴口罩。

3.学校与托幼机构防控：落实校园常态化防控要求，加强晨午检、因病缺勤追踪，保持校园环境卫生，开展健康教育，引导学生养成良好卫生习惯。根据疫情形势动态调整教学安排。

4.养老机构、福利院等重点机构防控：严格落实封闭管理或预约探视制度，加强内部人员健康监测和环境消毒，避免外来感染风险。

5.企业与工厂防控：企业应落实主体责任，制定防控预案，加强员工健康监测和工作场所通风消毒，为员工提供必要的防护用品。

（四）疫情处置与应急响应

一旦发生本土疫情，必须快速反应，精准管控，防止疫情扩散蔓延。

1.快速流调溯源：接到疫情报告后，立即启动流调工作，快速判定密接、次密接等风险人员，及时划定风险区域。

2.精准管控风险区域和人群：根据流调结果，科学划定高、中、低风险区，落实相应管控措施。对风险人员实施分类管理，确保应隔尽隔、应管尽管。

3.规范隔离医学观察：按照相关规范设置集中隔离场所，做好隔离人员的健康监测、医疗保障和生活服务。

4.医疗救治：坚持“四集中”原则，将