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涉非公经济控告申诉案件总结

在过去一段时间里，我院积极响应党中央、国务院关于支持非公有制经济发展的决策部署，充分发挥检察职能，认真办理涉非公经济控告申诉案件，为营造良好的法治化营商环境、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长贡献检察力量。现将涉非公经济控告申诉案件办理情况总结如下。

一、案件基本情况

（一）案件数量与类型分布

共受理涉非公经济控告申诉案件[X]件，其中刑事控告案件[X]件，占比[X]%；刑事申诉案件[X]件，占比[X]%；民事行政申诉案件[X]件，占比[X]%。从案件类型来看，涉及合同纠纷、知识产权侵权、职务侵占、非法经营等多个领域。其中，合同纠纷类案件数量最多，达到[X]件，占比[X]%，主要集中在买卖合同、借款合同、租赁合同等方面；知识产权侵权类案件[X]件，占比[X]%，涉及商标侵权、专利侵权等问题；职务侵占类案件[X]件，占比[X]%，反映出企业内部管理和监督机制存在一定漏洞。

（二）涉案企业规模与行业分布

涉案企业涵盖了大中小微等不同规模的非公有制企业。其中，小微企业涉案数量最多，达到[X]件，占比[X]%，这与小微企业在市场中数量众多、抗风险能力较弱有关。从行业分布来看，制造业、批发零售业、服务业涉案较多，分别为[X]件、[X]件和[X]件，占比分别为[X]%、[X]%和[X]%。这些行业市场竞争激烈，容易引发各类经济纠纷和法律问题。

二、主要做法与成效

（一）建立专门工作机制，提升办案质效

成立了涉非公经济控告申诉案件办理工作专班，由院领导担任组长，整合控告申诉、刑事、民事、行政等部门的骨干力量，形成工作合力。制定了专门的办案流程和工作规范，明确各环节的办理时限和质量要求，确保案件办理高效、规范。建立了快速受理、快速审查、快速反馈的“三快”机制，对涉非公经济控告申诉案件优先受理、优先办理、优先反馈，平均办案周期较以往缩短了[X]天。

（二）强化释法说理，化解矛盾纠纷

在案件办理过程中，注重做好释法说理工作，通过面对面沟通、召开听证会等方式，向当事人充分阐释法律规定和办案依据，引导当事人理性对待纠纷，依法维护自身权益。共组织召开听证会[X]次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方参与，增强了案件办理的透明度和公信力。通过释法说理，成功化解矛盾纠纷[X]件，当事人息诉罢访率达到[X]%。

（三）加强与相关部门协作配合，形成工作合力

加强与公安机关、法院、工商联等部门的沟通协作，建立了信息共享、线索移送、联合办案等工作机制。与公安机关建立了涉非公经济犯罪案件提前介入机制，对重大、疑难、复杂案件提前介入侦查，引导公安机关依法收集、固定证据，提高了案件办理的质量和效率。与法院建立了民事行政申诉案件沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决案件办理中遇到的问题。与工商联建立了常态化联系机制，通过开展调研走访、举办座谈会等方式，了解企业的司法需求，为企业提供法律咨询和法律服务。

（四）开展企业合规建设，助力企业健康发展

结合案件办理，深入分析企业在经营管理、制度建设等方面存在的问题，向涉案企业发出检察建议[X]份，帮助企业完善内部管理制度，堵塞管理漏洞。同时，积极推动企业合规建设，选取部分企业开展合规试点工作，引导企业建立健全合规管理体系，增强企业的合规意识和风险防范能力。通过企业合规建设，涉案企业的经营管理水平得到了明显提升，违法犯罪风险显著降低。

三、存在的问题与不足

（一）部分干警服务非公经济发展的意识和能力有待提高

个别干警对支持非公有制经济发展的重要性认识不足，在案件办理过程中，存在就案办案、机械司法的现象，不能充分考虑企业的合法权益和经营发展需求。部分干警的业务能力还不能完全适应涉非公经济控告申诉案件办理的需要，对新领域、新类型案件的研究不够深入，在处理复杂法律问题时存在一定的困难。

（二）与相关部门的协作配合还需进一步加强

虽然与公安机关、法院、工商联等部门建立了协作配合机制，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、线索移送不顺畅、联合办案不紧密等问题。部分协作机制还停留在文件层面，缺乏具体的操作细则和配套措施，导致协作效果不够理想。

（三）企业合规建设推进难度较大

企业合规建设是一项系统工程，需要企业投入大量的人力、物力和财力。部分企业对合规建设的认识不足，缺乏积极性和主动性，认为合规建设会增加企业的经营成本，影响企业的发展效率。同时，目前企业合规建设还缺乏统一的标准和规范，在具体操作过程中存在一定的困难。

四、下一步工作计划

（一）加强队伍建设，提高干警服务非公经济发展的意识和能力

加强思想政治教育，引导干警深刻认识支持非公有制经济发展的重要意义，增强服务非公经济发展的责任感和使命感。加强业务培训，定期组织开展涉非公经济法律业务培训和案例研讨活动，