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涉企检查过多增加企业负担和烦扰的整改措施

一、全面梳理检查事项

1.建立清单管理制度

对所有涉企检查事项进行全面深入的梳理，由相关政府部门牵头，组织各行业主管部门开展联合行动。各部门需明确责任分工，安排专门人员对本部门负责的涉企检查事项进行详细登记，内容包括检查依据、检查频率、检查内容、检查人员等。在梳理过程中，要广泛收集企业的意见和建议，确保清单的完整性和准确性。

梳理完成后，建立统一的涉企检查事项清单，并向社会公开。清单实行动态管理，根据法律法规的修订、政策的调整以及企业的实际情况，及时对清单进行更新和完善。通过建立清单管理制度，使涉企检查事项更加透明、规范，便于企业了解和监督。

2.严格审查检查必要性

成立由法律专家、行业专家和企业代表组成的审查小组，对清单内的检查事项进行逐一审查。审查小组要依据法律法规和企业实际需求，判断检查事项的必要性和合理性。对于没有明确法律依据、重复交叉、对企业正常生产经营影响较大的检查事项，予以取消或合并。

在审查过程中，要充分考虑企业的规模、行业特点和经营状况等因素，避免“一刀切”的审查方式。对于一些小型企业和初创企业，要适当减少不必要的检查，给予其更多的发展空间。同时，要加强对审查结果的监督和评估，确保审查工作的公正性和有效性。

二、规范检查程序

1.制定统一检查标准和流程

由政府相关部门牵头，组织各行业主管部门制定统一的涉企检查标准和流程。检查标准要明确具体，具有可操作性，涵盖检查的内容、方法、步骤以及判定标准等方面。检查流程要清晰规范，包括检查的发起、通知、实施、结果反馈等环节，确保检查工作有序进行。

在制定检查标准和流程的过程中，要充分征求企业和社会各界的意见和建议，确保标准和流程符合实际情况。同时，要加强对检查人员的培训，使其熟悉和掌握统一的检查标准和流程，提高检查工作的质量和效率。

2.推行检查计划管理

各部门在开展涉企检查前，要制定年度检查计划，并报同级政府备案。检查计划要明确检查的对象、时间、内容和方式等，避免随意检查和重复检查。对于同一企业的多项检查，要尽量合并进行，减少对企业的干扰。

在执行检查计划过程中，如因特殊情况需要调整检查计划，要提前向企业说明原因，并报同级政府批准。同时，要加强对检查计划执行情况的监督和考核，确保检查计划得到有效落实。

3.严格检查人员资格管理

建立检查人员资格认证制度，对从事涉企检查工作的人员进行严格的资格审查和培训考核。检查人员必须具备相应的专业知识和技能，熟悉相关法律法规和检查标准。只有通过资格认证的人员才能从事涉企检查工作。

要加强对检查人员的日常管理和监督，建立检查人员廉政档案，对检查人员的工作行为进行记录和评价。对于违反检查纪律和规定的检查人员，要依法依规进行严肃处理。

三、加强部门间协调与信息共享

1.建立跨部门协调机制

成立涉企检查协调小组，由政府分管领导担任组长，各相关部门负责人为成员。协调小组定期召开会议，研究解决涉企检查中存在的问题，统筹安排检查工作，避免部门之间的重复检查和多头检查。

在协调小组的指导下，各部门要加强沟通与协作，建立信息共享平台，及时通报检查情况和企业的相关信息。对于涉及多个部门的检查事项，要联合开展检查，形成工作合力，提高检查效率。

2.推动信息共享和结果互认

加快建设涉企检查信息共享平台，整合各部门的涉企检查信息，实现信息的实时共享和动态更新。企业的基本信息、检查记录、信用状况等信息都要在平台上公开透明，便于各部门查询和使用。

同时，要建立检查结果互认机制，对于同一企业的同一检查事项，不同部门之间要相互认可检查结果，避免重复检查和企业重复提供资料。对于通过信息共享平台能够获取的信息，各部门不得要求企业重复提供。

四、创新检查方式

1.推行“双随机、一公开”监管

全面推行“双随机、一公开”监管模式，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时公开检查结果。通过建立随机抽取机制，避免人为干预和选择性检查，确保检查的公平公正。

要建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，明确各部门的职责分工，加强对随机抽取过程和检查结果公开的监督和管理。同时，要根据企业的信用状况和风险等级，合理确定随机抽查的比例和频次，对信用良好、风险较低的企业减少抽查次数，对失信企业和高风险企业增加抽查次数。

2.运用信息化手段开展检查

充分利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术手段，开展非现场检查和远程监管。通过安装监测设备、建立数据采集系统等方式，实时获取企业的生产经营数据和相关信息，进行数据分析和风险预警。对于一些能够通过信息化手段完成的检查事项，不再进行现场检查，减少对企业的干扰。

同时，要加强对信息化检查手段的研发和应用，提高信息化检查的准确性和可靠性。要建立信息化检查数据安全保障机制，确保企业数