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天津市动火作业安全管理实施细则

一、动火作业分级与定义

本细则所指动火作业为直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，包括但不限于气焊、电焊、切割、喷灯烘烤、砂轮打磨、电钻钻孔、金属敲击等作业。根据作业风险程度，动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级：

（一）特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，包括带压不置换动火作业；节日、假日或其他特殊情况期间，在一级动火作业区域内的动火作业；涉及可燃液体、气体的罐区防火堤内、装卸作业区、泵房等爆炸危险区域内的动火作业。

（二）一级动火作业：在易燃易爆场所（指GB50016、GB50160、GB50074等标准确定的火灾、爆炸危险区域）内进行的除特殊动火作业以外的动火作业。具体包括：可燃气体、可燃液体、可燃粉尘的生产装置区（含装置区周边15米范围内）；可燃液体、气体的储罐区（含防火堤内及周边20米范围内）；可燃液体、气体的装卸作业区（含栈台、鹤管周边15米范围内）；可燃液体、气体的泵房（含周边10米范围内）；可燃粉尘的除尘系统（含箱体、管道及周边5米范围内）。

（三）二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的其他禁火区内的动火作业。包括非运行状态的工艺装置区（经全面吹扫、置换、检测合格并切断物料来源）；厂区内非易燃易爆的仓库、办公区域附属设施维修动火；厂区道路、绿化区域等非生产区域的临时动火作业。

二、作业前安全管理要求

（一）风险辨识与措施制定

动火作业实施前，作业单位应联合属地管理单位（以下简称属地单位）开展作业现场风险辨识，通过安全检查表法（SCL）或工作危害分析法（JHA）识别火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫等风险点，制定针对性安全措施。风险辨识结果应填入《动火安全作业证》（以下简称《作业证》）风险分析栏，辨识内容至少包括：作业点周边5米范围内的易燃物（如油漆、油品、可燃废料）分布情况；上方2米范围内的电缆桥架、可燃管道、设备保温层等设施；下方5米范围内的地漏、窨井、管沟、电缆沟等可能积聚可燃气体的封闭或半封闭空间；作业环境风速（超过5级应停止室外动火作业）、湿度及是否存在交叉作业（如吊装、挖掘、有限空间作业）。

（二）作业审批流程

1.特殊动火作业：由作业单位项目负责人组织编制安全措施方案，经属地单位安全主管、生产主管、设备主管会签，企业安全管理部门负责人审核，企业分管安全生产负责人审批，审批时限不超过4小时。《作业证》有效期不超过8小时，每日作业前需重新检测确认。

2.一级动火作业：由作业单位现场负责人填写《作业证》，属地单位班组长、工艺员、安全员会签，属地单位负责人审核，企业安全管理部门负责人审批，审批时限不超过2小时。《作业证》有效期不超过24小时，连续作业每4小时需重新检测。

3.二级动火作业：由作业单位监护人填写《作业证》，属地单位班组长、安全员会签，属地单位负责人审批，审批时限不超过1小时。《作业证》有效期不超过72小时，每日作业前检测一次。

（三）现场准备与条件确认

1.可燃物清理：作业点周边10米范围内的易燃物品（包括废油布、木料、包装材料等）应全部清除至安全区域；无法移动的易燃设备、管道应采取防火隔热措施（如覆盖防火毡、设置水幕），距动火点1.5米内的设备保温层若为可燃材料需拆除。

2.气体检测：使用经校验合格的便携式可燃气体检测仪（量程0-100%LEL，误差≤±5%LEL）进行检测，检测点应包括动火点及其上下方、周边窨井/管沟/地漏、设备内部（如打开的容器）等可能积聚可燃气体的区域。检测频次：特殊动火作业每0.5小时检测一次，一级动火作业每2小时检测一次，二级动火作业每日作业前检测一次。检测结果应满足：可燃气体浓度≤20%LEL（爆炸下限），氧含量19.5%-23.5%（有限空间内动火需同时检测有毒气体）。检测数据需如实记录在《作业证》上，检测人签字确认。

3.设备与防护：动火设备（焊机、割炬等）应符合GB/T8118-2020《电弧焊机通用技术条件》要求，电缆线无破损、接头绝缘良好；氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5米，与动火点间距不小于10米；作业人员需穿戴阻燃工作服、防护手套、护目镜（气焊需佩戴深色护目镜），高处动火（2米以上）应设置接火盆并系挂五点式安全带。

4.警戒与标识：在动火作业区域周边设置警戒带，宽度不小于5米（特殊动火作业不小于10米），悬挂“动火作业禁止烟火”警示标识，禁止无关人员进入。

三、作业过程安全控制

（一）监护人职责

1.监护人须持有《安全管理人员资格证》或经企业内部监护人专项培训合格（培训内容包括风险辨识、应急处置、检测仪器使用等，每年复训不少于8学时），熟悉作业区域工艺、设备