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2025年国家开放大学（电大）《公共政策与管理》期末考试复习题库及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共政策制定的首要环节是（）

A.政策评估

B.政策执行

C.政策目标确立

D.政策监控

答案：C

解析：公共政策制定是一个系统过程，包括目标确立、方案选择、合法化、执行和评估等环节。其中，确立政策目标是首要环节，它为后续的政策制定活动提供方向和依据。没有明确的目标，政策方案的选择、执行和评估都将失去基础。

2.在公共政策执行过程中，最关键的环节是（）

A.政策宣传

B.政策目标调整

C.政策资源调配

D.政策效果评估

答案：C

解析：公共政策执行是将政策目标转化为现实效果的过程，其中资源调配是关键环节。有效的资源调配能够保证政策目标的实现，而资源不足或分配不当则会导致政策执行受阻或效果不佳。其他环节如宣传、调整和评估虽然重要，但都不及资源调配直接影响执行效果。

3.公共政策评估的主要目的是（）

A.为政策制定提供依据

B.监督政策执行过程

C.判断政策效果

D.完善政策体系

答案：C

解析：公共政策评估的核心目的是判断政策实施后所产生的效果，包括预期效果和非预期效果。通过评估，可以了解政策是否达到了既定目标，以及政策对社会各方面的影响。评估结果为后续的政策调整或终止提供重要依据，但评估本身的主要目的并非直接为制定提供依据或完善体系。

4.政策执行偏差产生的主要原因包括（）

A.政策目标模糊

B.执行资源不足

C.执行主体利益冲突

D.以上都是

答案：D

解析：政策执行偏差是指政策执行结果与政策目标之间的差异。产生偏差的原因是多方面的，包括政策目标本身不够清晰明确，导致执行主体理解不同；执行资源如人力、财力、物力不足，影响执行效果；执行主体可能出于自身利益考虑，偏离政策目标。因此，以上都是政策执行偏差产生的原因。

5.在公共政策制定中，利益相关者分析的主要作用是（）

A.确定政策目标

B.选择政策方案

C.评估政策影响

D.协调利益冲突

答案：D

解析：利益相关者分析旨在识别政策制定和执行过程中涉及的所有相关方，分析其利益诉求和影响力。通过这一分析，可以预见不同利益相关者的反应，特别是潜在的利益冲突，从而在政策设计中考虑如何协调各方利益，减少政策实施阻力。虽然利益相关者分析也可能为政策目标确立和方案选择提供信息，但其主要作用还是协调利益冲突。

6.公共政策执行中的“上有政策，下有对策”现象反映了（）

A.政策执行偏差

B.政策目标不合理

C.政策执行监督不足

D.政策执行主体能力不足

答案：A

解析：“上有政策，下有对策”是指下级执行主体为了自身利益或其他原因，采取各种手段变通或规避上级政策规定。这种现象本质上是一种政策执行偏差，表明政策在传达和落实过程中出现了偏离。它可能由多种因素导致，但现象本身反映的是执行层面的偏差问题。

7.政策监控的主要功能是（）

A.发现政策问题

B.政策效果评估

C.政策目标调整

D.政策执行评估

答案：A

解析：政策监控是指在政策执行过程中，通过系统收集信息，对政策执行情况进行跟踪和评估，及时发现执行中的问题和偏差。其核心功能是发现问题，为后续的政策调整或纠正提供依据。虽然监控结果也可能用于评估政策效果或执行情况，但主要功能还是问题发现。

8.公共政策制定过程中的“精英决策”模式指的是（）

A.民主参与决策

B.专家咨询决策

C.领导层集中决策

D.多方协商决策

答案：C

解析：精英决策模式是指在公共政策制定中，决策权主要掌握在少数政治精英、专家或领导者手中，他们凭借其知识、权力或地位做出决策。这种模式强调效率和专业性，但也可能忽视普通民众的意见和利益。题目中的“精英”可以理解为掌握决策权的少数人。

9.政策评估中的“过程评估”主要关注（）

A.政策执行结果

B.政策执行过程

C.政策目标达成度

D.政策资源利用情况

答案：B

解析：过程评估是指在政策执行过程中，对政策实施的具体情况进行的评估，主要关注政策执行是否按照既定计划进行，各个环节是否顺畅。它侧重于评估执行过程本身，而不是最终的执行结果或目标达成情况。

10.公共政策执行中的“目标置换”现象是指（）

A.政策目标模糊

B.执行主体将政策目标替换为其他目标

C.政策目标难以达成

D.政策目标被误解

答案：B

解析：目标置换是指在政策执行过程中，执行主体为了自身利益或其他原因，将政策的目标替换为其他目标，导致政策执行偏离原定方向。这种现象直接影响了政策的有效性，是政策执行偏差的一种表现。

11.在公共政策分析中，主要关注政策成本与收益进行比较的方法是（）