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2025年建筑施工企业复工管理办法

一、总则

为科学、规范、有序地指导2025年度建筑施工项目复工复产工作，确保在全面复工背景下，安全生产形势稳定，工程质量受控，各项工作高效推进，特制定本办法。本办法的制定依据包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《保障农民工工资支付条例》等国家法律法规，以及住房和城乡建设主管部门发布的相关规范性文件。

本办法适用于公司承建的所有在建及新开工房屋建筑、市政基础设施等工程项目的复工复产管理活动。各区域公司、项目部及所有参建单位，包括分包单位、劳务单位等，均须严格遵守。

复工复产工作应坚持以下基本原则：安全第一，预防为主，将人员生命安全与健康置于首位；质量为本，严格把控，确保工程实体质量符合标准规范；统筹兼顾，分类施策，根据项目所在地政策、工程特点及准备情况，实施差异化复工管理；责任明确，协同联动，全面落实建设单位首要责任、施工单位主体责任及监理单位监督责任。

二、组织管理与职责分工

公司成立2025年度复工复产工作领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管生产、安全、技术的副总经理担任副组长，成员包括工程管理部、安全管理部、技术质量部、成本合约部、人力资源部、财务资金部等职能部门负责人。领导小组负责统筹部署全公司复工复产工作，审定重大事项，协调解决跨部门、跨层级的重大问题。

工程管理部是复工复产管理的牵头部门，负责制定总体复工计划，协调各项目资源调配，跟踪项目复工进展，汇总上报复工情况。安全管理部负责组织复工前安全条件核查，监督安全隐患排查治理，指导应急预案演练。技术质量部负责审核重大施工方案，监督技术交底与质量管控措施落实。成本合约部负责复核复工项目成本预算，协调分包分供商资源保障。人力资源部负责统筹管理人员及劳务人员返岗组织，监督劳务用工管理。财务资金部负责保障复工项目资金需求，监督工程款及工资支付。

各区域公司及项目部应成立相应的复工工作小组，由项目经理担任第一责任人，具体负责本项目的复工复产准备、申请、实施及日常管理。监理单位应依据合同及规范要求，对项目复工条件进行独立核查，并对复工后的工程质量、安全生产实施全过程监理。

三、复工条件与标准

项目申请复工前，必须同时满足以下基本条件，缺一不可：

（一）关键岗位人员到岗履职。项目经理、技术负责人、安全负责人、质量负责人等主要管理人员必须全部到岗，且身体状况良好，能够正常履行岗位职责。特种作业人员必须持有效证件上岗。

（二）安全生产条件完备。施工现场必须完成全面的安全隐患排查，对深基坑、高支模、起重机械、脚手架、临时用电等重点部位和环节进行专项检查，所有隐患必须整改完毕并经复查合格。消防设施器材配备齐全有效，消防通道畅通。安全防护设施，如临边防护、洞口防护等，必须规范设置。

（三）重大风险源受控。对于存在重大安全风险的工程，必须编制并审批专项施工方案，且完成对作业人员的安全技术交底。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，其专项方案必须按规定组织专家论证。

（四）劳务人员组织有序。所有进场劳务人员必须完成实名制登记，签订劳动合同，接受三级安全教育培训并经考核合格。工人生活区符合卫生防疫要求，食堂持有有效卫生许可证，食材采购渠道正规。

（五）机械设备状态良好。所有拟投入使用的施工机械设备，特别是塔吊、施工电梯、挖掘机等大型设备，必须完成维护保养和检查验收，确保性能可靠，安全装置灵敏有效。设备台账记录清晰完整。

（六）施工材料准备充足。根据施工进度计划，复工初期所需的钢筋、混凝土、模板、脚手架等主要材料已落实货源，并能保证连续供应，避免因材料短缺导致停工。

（七）扬尘治理措施到位。施工现场必须严格落实“六个百分百”扬尘防治要求，即工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场道路百分百硬化、拆除工程百分百湿法作业、渣土车辆百分百密闭运输。

（八）应急管理体系健全。项目部必须制定针对性的复工复产专项应急预案，储备必要的应急物资，并组织关键岗位人员进行至少一次应急演练。

四、复工申请与审批流程

复工申请与审批遵循“项目部自查申请、监理单位复核、公司审批备案”的三级程序。

第一步，项目部自查评估。项目经理组织相关管理人员，对照本办法第三部分所列复工条件，逐项进行自查自纠，形成详细的自查报告和隐患整改记录。自查合格后，填写《工程项目复工申请表》，并附上以下资料：关键岗位人员到岗证明及资质证书复印件、安全隐患排查与整改闭合资料、大型机械设备检查验收记录、劳务人员实名制登记及安全教育记录、主要材料准备情况说明、扬尘治理措施落实情况照片、专项施工方案及交底记录、应急预案及演练记录。

第二步，监理单位现场复核。项目部将复工申请资料报送项目总监理工程师。总监理工程师应在收到申请后一个工作日内，组织专业监理工程师进行现场复核