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2025年建筑施工企业安保管理办法

第一章总则

第一条为切实加强建筑施工企业安全生产管理工作，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障从业人员生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相关行业标准，结合建筑施工行业特点，制定本办法。

第二条本办法适用于公司所有在建工程项目及相关施工活动的安全生产管理。公司各级管理人员、工程技术人员、作业人员以及其他进入施工现场的相关方人员，均须遵守本办法。

第三条安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

第四条安全生产管理目标是杜绝重伤及以上生产安全事故，努力减少轻伤事故，确保施工现场安全生产条件持续符合规范要求，创建安全文明标准化工地。

第二章安全生产组织与职责

第五条公司法定代表人（或实际控制人）是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其主要职责包括建立健全全员安全生产责任制，保证安全生产投入的有效实施，组织制定并实施安全生产教育和培训计划，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

第六条公司设立安全生产委员会（或安全生产领导小组），由公司主要负责人担任主任（或组长），统筹协调和指导公司整体安全生产工作。安全生产委员会应定期召开会议（每季度至少一次），研究解决安全生产重大问题。

第七条公司设置独立的安全生产监督管理部门，配备足额、合格的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，并依法取得安全生产知识和管理能力考核合格证明。

第八条各工程项目部必须成立以项目经理为第一责任人的安全生产管理小组。项目经理对工程项目安全生产负总责，应确保项目安全生产费用足额投入、专款专用，组织项目级安全检查和隐患排查治理。

第九条项目部应根据工程规模和特点，足额配备专职安全生产管理人员。建筑面积1万平方米以下的工程项目不少于1人；1万至5万平方米的工程项目不少于2人；5万平方米以上的大型工程项目应设安全主管，并按专业配备专职安全生产管理人员，形成安全管理团队。

第十条各级职能部门在职责范围内对安全生产工作负责。技术管理部门负责审核施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施；设备管理部门负责施工机械设备的安全管理；人力资源部门负责组织安全生产教育培训和特种作业人员管理；财务部门负责保障安全生产费用提取和使用。

第十一条班组长是本班组安全生产直接责任人，每日作业前应组织开展班前安全活动，进行安全技术交底，检查劳动防护用品佩戴情况，纠正违章作业行为，及时报告事故隐患。

第十二条所有从业人员有权对施工现场存在的安全隐患提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

第三章安全生产管理制度

第十三条安全生产会议制度。公司级安全生产委员会会议每季度召开一次，项目部安全生产领导小组会议每月至少召开一次，班组安全活动每周至少开展一次。会议和活动内容应记录在案，存档备查。

第十四条安全生产教育培训制度。新入职员工必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，总学时不得少于24小时，经考核合格后方可上岗作业。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对相关作业人员进行专门的安全生产教育培训。特种作业人员必须持证上岗，并按规定进行年度复审培训。管理人员每年接受安全再培训时间不得少于12学时。

第十五条安全生产费用管理制度。建设工程安全生产费用应按照国家及地方规定标准足额提取，建立专门台账，专款专用，不得挪作他用。安全生产费用主要用于安全防护设施、劳动防护用品、应急救援器材、安全教育培训、安全评价与检测等方面。财务部门应定期对安全生产费用使用情况进行审计。

第十六条安全技术管理制度。施工组织设计中必须编制安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应组织专家进行论证。方案实施前，编制人员或项目技术负责人应向现场管理人员和作业人员进行详细的安全技术交底，双方签字确认。

第十七条施工机械设备安全管理制度。建立机械设备台账，定期进行检查、维修和保养，确保设备处于良好状态。特种设备必须取得使用登记证书，操作人员持证上岗。大型机械设备安装、拆卸必须由具备相应资质的单位进行，并编制专项方案。

第十八条安全检查及隐患排查治理制度。公司每季度组织一次综合性安全检查，项目部每月组织一次全面检查，专职安全管理人员每日进行巡查。检查应覆盖所有作业区域和工艺环节，对发现的事故隐患应登记建档，按照定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案的“五定”原则落实整改，实