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2025年建筑施工企业安全生产管理制度

一、总则

为切实保障建筑施工活动中从业人员的生命安全和身体健康，防止和减少生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合建筑施工行业特点及本公司实际情况，制定本制度。本制度适用于公司所有在建工程项目及与施工生产活动相关的各部门、各岗位人员。

安全生产管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。公司各级负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

二、安全生产组织与职责

公司建立自上而下、覆盖全员的安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的安全生产职责。

（一）公司管理层安全生产职责

公司法定代表人及主要负责人对公司的安全生产工作全面负责，其职责包括但不限于：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

公司分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对职责范围内的安全生产工作承担相应领导责任。其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产工作负责。

（二）安全生产管理机构及人员职责

公司设立安全生产委员会或安全生产领导小组，作为公司安全生产工作的决策协调机构。公司设置独立的安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责具体落实国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，组织开展安全生产检查、隐患排查、教育培训、应急管理等工作。

（三）工程项目部安全生产职责

各工程项目部是施工现场安全生产管理的责任主体。项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全面领导责任。项目应配备专职或兼职安全生产管理人员，具体负责项目日常安全生产管理工作，包括现场安全巡查、危险作业监护、安全技术交底、劳保用品发放与使用监督等。

（四）各职能部门安全生产职责

技术部门负责在施工组织设计、专项施工方案中制定安全技术措施，并进行技术交底。设备材料部门负责施工机械设备、安全防护用品、材料的采购、验收、保管和发放管理，确保其符合安全要求。人力资源部门负责组织员工安全生产教育培训、特种作业人员资格管理。财务部门负责保障安全生产费用提取和使用的落实。

（五）从业人员安全生产职责

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

三、安全生产投入与费用管理

公司建立安全生产投入保障制度，按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，足额提取安全生产费用，专项用于与安全生产相关的支出，不得挤占、挪用。

安全生产费用主要用于以下方面：完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；其他与安全生产直接相关的支出。

安全生产费用的使用应建立台账，详细记录费用提取、使用情况，接受公司财务部门、安全生产管理部门及上级主管部门的监督检查。

四、安全教育培训制度

公司实行全员安全教育培训制度，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

（一）管理人员安全教育

公司主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并按规定接受培训考核，持证上岗。其他管理人员每年应接受不少于8学时的安全生产教育培训。

（二）新员工三级安全教育

新入职员工必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，总学时不得少于24学时。公司级安全教育由公司安全生产管理部门组织，主要内容为国家安全生产方针政策、法律法规、公司安全规章制度等。项目部级安全教育由项目负责人组织，主要内容为项目工程概况、施工特点、危险源分布、安全注意事项等。班组级安全教育由班组长组织，主要内容为本工种安全操作规程、岗位危险危害因素、劳动防护用品使用、事故案例等。三级安全教育考核合格后，方可分配上岗。

（三）特种作业人