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2025年建筑施工企业安全生产目标管理办法
一、总则
第一条为切实加强建筑施工企业安全生产管理，有效预防和控制生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相关行业标准，结合建筑施工行业特点，制定本办法。
第二条本办法适用于公司及所属各项目部、分公司、子公司（以下统称各单位）的安全生产目标管理活动。公司从事建筑施工活动的所有从业人员均应遵守本办法。
第三条安全生产目标管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行目标引领、过程控制、分级负责、系统考核的管理模式。
第四条安全生产目标管理的主要任务是：科学设定年度安全生产目标，逐级分解落实目标责任，建立健全目标保障体系，严格实施目标过程监控与考核，持续改进安全生产绩效，推动公司安全生产管理水平稳步提升。
二、管理职责与分工
第五条公司安全生产委员会是安全生产目标管理的最高决策机构，负责审定公司年度安全生产目标及指标，审批目标管理考核结果，协调解决目标管理过程中的重大问题。
第六条公司主要负责人是安全生产第一责任人，对公司安全生产目标管理工作全面负责，负责组织制定公司年度安全生产目标，保障安全生产目标管理所需资源的投入。
第七条公司分管安全生产的负责人协助主要负责人组织实施安全生产目标管理，负责组织制定目标分解方案、保障措施和考核办法，督促检查各单位目标落实情况。
第八条公司安全生产管理部门是安全生产目标管理的归口管理部门，主要职责包括：
（一）组织起草公司年度安全生产目标及指标建议方案；
（二）指导各单位进行目标分解，制定实施计划；
（三）监督检查各单位安全生产目标执行情况；
（四）组织对各单位安全生产目标完成情况进行考核评价；
（五）建立和维护安全生产目标管理台账与档案。
第九条公司其他职能部门在各自职责范围内对安全生产目标的实现承担相应责任。技术管理部门负责提供安全技术支撑，人力资源部门负责安全培训与考核，设备物资部门负责设备设施安全管理，财务部门保障安全费用投入等。
第十条各项目部、分公司、子公司是安全生产目标的具体执行单位，其负责人是本单位的安全生产第一责任人，负责将承接的安全生产目标进一步分解到班组、岗位和个人，组织制定并落实具体的保障措施，确保目标实现。
三、目标的设定与内容
第十一条公司年度安全生产目标的设定应结合国家法律法规要求、行业标准、上级下达的指标、公司发展战略、上年度安全生产状况、风险评估结果以及资源条件等因素，遵循科学性、先进性、可衡量性、可达成性和相关性的原则。
第十二条公司年度安全生产目标分为控制目标和管理目标两类。
（一）控制目标主要包括：
1.杜绝生产安全责任死亡事故；
2.杜绝较大及以上生产安全责任事故；
3.重伤事故频率控制在万分之零点五以内；
4.轻伤事故频率控制在千分之一点五以内；
5.职业病发病率为零。
（二）管理目标主要包括：
1.安全隐患排查治理率达到100%，重大隐患整改率达到100%；
2.特种作业人员持证上岗率达到100%；
3.新员工三级安全教育率达到100%，在岗员工年度安全再培训率达到100%；
4.安全费用提取和使用符合国家及公司规定，投入到位率达到100%；
5.施工现场安全标准化达标率不低于90%；
6.应急预案演练计划完成率达到100%；
7.安全生产责任书签订率达到100%。
第十三条年度安全生产目标由公司安全生产管理部门于每年12月上旬起草建议方案，经广泛征求意见和专家论证后，报公司安全生产委员会审议，由公司主要负责人批准后于次年1月1日前正式发布。
四、目标的分解与下达
第十四条公司年度安全生产目标发布后，各单位应结合自身业务特点、项目类型、风险等级等因素，在一周内完成对本单位目标的承接与细化分解。
第十五条目标分解应纵向到底、横向到边。纵向应分解至各项目部、施工班组及关键岗位人员；横向应覆盖各职能部门及相关方单位。
第十六条目标分解应形成明确的目标责任体系，制定具体的量化指标、工作标准、完成时限和责任人。对于难以量化的管理目标，应制定清晰的工作任务清单和验收标准。
第十七条目标分解方案经各单位负责人审批后，报公司安全生产管理部门备案。公司安全生产管理部门应对各单位的分解方案进行审核，确保与公司总目标的一致性、协调性和可操作性。
第十八条公司通过签订年度《安全生产目标责任书》的形式，将安全生产目标及责任逐级落实。公司主要负责人与分管负责人、各二级单位负责人签订；二级单位负责人与所属项目部经理、部门负责人签订；项目部经理与各施工班组负责人签订。
五、目标的实施与过程控制
第十九条各单位应依据分解后的安全生产目标，制定
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