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2025年青海省玉树藏族自治州法官逐级遴选考试题及答案

第一部分案例分析（30分）

案情：玉树州治多县索加乡牧民扎西（藏族，68岁）与次仁（藏族，45岁）系叔侄关系。扎西仅有一女卓玛（藏族，35岁，嫁至玉树市结古镇），长期在外地工作。2018年，扎西因患高血压需长期服药，经索加乡某村村委会同意，与次仁签订《草场承包经营权流转协议》，约定：扎西将其家庭承包的2000亩草场（承包期至2057年）以“代牧”形式流转给次仁，次仁每年向扎西支付5000元作为“草场养护费”，流转期限至扎西去世；若扎西去世，次仁需将草场归还扎西女儿卓玛。协议签订后，次仁投入12万元修建围栏、搭建简易棚圈，并实际管理草场至今。2024年，扎西因病去世，卓玛要求次仁按协议归还草场，但次仁以“流转协议未明确约定归还时间”“自己投入巨大需补偿”“当地牧民习惯中代牧超过5年即视为永久转让”为由拒绝归还，并主张对草场的优先承包权。村委会认为“协议有效，但次仁的投入应获补偿”，但无法协调双方矛盾。

问题：

1.本案中《草场承包经营权流转协议》的效力如何？请结合《民法典》《农村土地承包法》及玉树州实际分析。（10分）

2.次仁主张的“当地牧民习惯”能否作为拒绝归还草场的依据？法律对此类习惯的适用有何规定？（10分）

3.若卓玛起诉，法院应如何处理次仁的投入补偿请求？请说明具体计算依据及法律依据。（10分）

第二部分法律文书写作（30分）

案情：玉树市下拉秀镇牧民达娃（藏族，28岁）与卓玛（藏族，26岁）2020年经媒人介绍订婚，达娃按当地习俗向卓玛家庭支付彩礼：牦牛15头（当时市场价每头1.2万元）、现金8万元、金首饰3件（总价值4万元）。2021年双方登记结婚，婚后育有一子（3岁）。2023年起，因达娃长期酗酒且殴打卓玛（有派出所出警记录及医院诊断证明），双方矛盾激化。2024年10月，卓玛向玉树市法院起诉离婚，主张：（1）判决离婚；（2）儿子由自己抚养，达娃每月支付抚养费2000元；（3）分割夫妻共同财产（婚后共同购买的摩托车1辆、太阳能热水器1台，总价值1.8万元）；（4）返还彩礼（称因支付彩礼导致达娃家庭负债10万元，但未提交证据）。达娃辩称：（1）不同意离婚，称“已戒酒，愿改正”；（2）若离婚，儿子应由自己抚养，因“藏区传统中男孩随父”；（3）共同财产归卓玛，无需分割；（4）卓玛需返还部分彩礼，因“未共同生活满5年”。

要求：假设你是主审法官，请根据上述案情撰写一份一审民事判决书（需包含原告诉称、被告辩称、法院查明、法院认为、判决结果等部分，重点突出法律适用及对习俗的回应）。

第三部分理论论述（20分）

题目：习近平法治思想强调“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”。结合玉树藏族自治州民族地区司法实践，论述法官应如何在审判工作中实现“法律效果与社会效果相统一”。（要求：结合具体案例或场景，引用相关法律及政策依据，逻辑清晰，字数800字以上。）

第四部分法律适用与实务（20分）

案情：玉树州称多县清水河镇牧民洛桑（藏族，32岁）与邻村牧民才让（藏族，30岁）因草场边界争议发生肢体冲突。洛桑用石块击打才让头部，致其轻伤二级（经鉴定）。案发后，洛桑主动向村委会承认错误，赔偿才让医疗费、误工费共计3万元，并请当地德高望重的“村老”调解。才让表示“接受赔偿，不希望洛桑被判刑”。公安机关侦查终结后，以故意伤害罪移送审查起诉。

问题：

1.检察机关是否可以对本案作不起诉处理？法律依据是什么？（5分）

2.若案件起诉至法院，法官在量刑时应考虑哪些因素？如何体现民族地区司法特色？（15分）

2025年青海省玉树藏族自治州法官逐级遴选考试答案

第一部分案例分析答案

1.协议效力分析

根据《民法典》第一百四十三条、《农村土地承包法》第三十六条，土地承包经营权流转需满足“意思表示真实、不违反法律强制性规定”等要件。本案中，扎西与次仁签订的《草场承包经营权流转协议》系双方真实意思表示，内容未违反“流转期限不得超过承包期剩余期限”（协议约定期限至扎西去世，早于2057年承包期）、“需向发包方备案”（已获村委会同意）等强制性规定，应认定有效。

需特别注意玉树州作为民族自治地方，根据《民族区域自治法》第二十条，自治机关可根据本地实际对法律作变通执行，但本案流转行为未涉及抵触国家法律的情形，故协议效力应受法律保护。

2.牧民习惯的适用

次仁主张的“代牧超过5年即视为永久转让”属于民族习惯，但根据《民法典》第十条“处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗”，习惯的适用需满足三个条件：（1）法律无明确规定；（2）习惯不违背公序良