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城市公园管理养护中的难点、重点及建议

城市公园作为城市生态系统和公共服务体系的重要组成部分，是市民休闲游憩、文化娱乐、亲近自然的主要场所，其管理养护水平直接关系到公园功能的发挥、城市形象的提升以及市民的生活品质。然而，随着城市发展和市民需求的多元化，公园管理养护工作面临着诸多挑战。本文将深入剖析当前城市公园管理养护中的难点与重点，并提出具有针对性的建议。

一、城市公园管理养护的难点

城市公园管理养护是一项系统工程，涉及面广，动态性强，其难点主要体现在以下几个方面：

（一）游客行为管理与资源保护的矛盾

城市公园作为开放性公共空间，游客数量庞大且行为多样。部分游客的不文明行为，如践踏绿地、攀折花木、乱丢垃圾、损坏设施等，不仅破坏了公园的景观风貌和生态环境，也增加了养护管理的难度和成本。如何在保障游客合理使用权的同时，有效规范游客行为，保护公园资源，是公园管理面临的首要难题。尤其在节假日等高峰期，游客量激增，管理压力更是陡增。

（二）植物养护的复杂性与专业性要求高

公园植物种类繁多，既有乡土树种，也有引进品种，其生长习性、养护需求各不相同。病虫害防治、水肥管理、修剪整形、古树名木保护等环节都需要专业的知识和技能。气候变化、极端天气事件（如高温、暴雨、台风、严寒等）也对植物养护提出了更高要求。此外，部分公园建成年代较早，植物配置不尽合理或已进入衰老期，更新复壮难度大，也给日常养护带来挑战。

（三）设施设备维护与更新的压力

公园内的设施设备种类繁多，包括游憩设施（座椅、凉亭）、运动设施、儿童游乐设施、照明设施、给排水设施、标识系统等。这些设施长期暴露在自然环境中，加之高频次使用，极易出现损坏、老化等问题。其日常巡检、维修、更换需要持续投入人力、物力和财力，而资金不足或审批流程繁琐往往导致维护不及时，影响游客体验和安全。

（四）资金投入与专业人才的不足

城市公园管理养护资金主要依赖政府财政拨款，来源相对单一。在当前财政压力下，部分公园的养护经费难以满足日益增长的管理需求，导致养护标准降低、设备更新滞后。同时，公园养护工作强度大、薪酬待遇相对偏低，难以吸引和留住高素质的专业技术人才和熟练技术工人，造成基层养护队伍年龄结构老化、专业技能不足，影响了养护作业的精细化和科学化水平。

二、城市公园管理养护的重点

针对上述难点，城市公园管理养护工作应突出以下重点：

（一）科学规划与精细养护相结合

“三分建，七分管”，科学的规划设计是做好养护工作的基础。在公园规划阶段，应充分考虑后续养护的便利性和经济性，选择适地适树的乡土树种和抗逆性强的植物品种，合理配置植物群落，避免过度追求景观效果而增加养护难度。日常养护中，要推行精细化管理，制定详细的养护标准和操作规程，对植物的浇水、施肥、修剪、病虫害防治等实行规范化作业，确保植物健康生长，景观效果持久。

（二）强化设施设备的安全管理与维护

公园设施设备的安全是游客人身安全的基本保障。要建立健全设施设备的日常巡检、维护保养和定期安全检测制度，明确责任主体和工作流程。对重点区域、重点设施（如儿童游乐设施、健身器材、桥梁栈道等）要加大巡检频次，及时发现并排除安全隐患。对于老化、损坏的设施，要按照规定及时维修或更换，确保其功能完好、安全可靠。同时，注重设施的人性化设计和无障碍改造，提升公园的包容性。

（三）提升生态环境保护与生物多样性保育水平

城市公园是城市重要的“绿肺”和生物多样性保护的重要载体。养护工作应坚持生态优先原则，减少对自然生态系统的干扰。推广应用生态友好型养护技术，如采用生物防治方法控制病虫害，减少化学农药的使用；推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率；对公园内的水体、湿地等生态敏感区域，要加强保护和修复，营造适宜动植物生存的生态环境。通过合理的植物配置和生境营造，增加公园内的生物种类，提升公园的生态服务功能。

（四）加强安全管理与应急能力建设

安全是公园管理的底线。要建立健全安全生产责任制和应急管理体系，制定完善各类突发事件（如火灾、极端天气、游客意外伤害等）的应急预案，并定期组织演练。加强公园内的安全巡查和秩序维护，及时劝阻和制止不文明行为和危险行为。完善安全警示标识系统，提高游客的安全防范意识。同时，加强与公安、消防、医疗等部门的联动，确保在突发事件发生时能够快速响应、有效处置。

三、提升城市公园管理养护水平的建议

为有效破解城市公园管理养护难题，全面提升管理养护水平，特提出以下建议：

（一）健全法规标准体系，理顺管理体制

建议进一步完善城市公园管理养护相关的法律法规和技术标准体系，为公园管理提供明确的法律依据和技术指导。理顺公园管理体制，明确各部门的职责分工，避免多头管理或管理真空。探索建立公园管理养护的绩效考核评价机制，将养护质量、游客满意度、生态效益等纳入考核指标，激励管理单位提升服务水平。

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