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2025年全员安全生产责任清单

一、总则

（一）编制依据

本责任清单编制以《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）为法律基础，结合国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、应急管理部《生产经营单位安全生产主体责任规定》等文件要求，同时参照公司《安全生产管理办法》（2024版）、《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设指南》等内部制度，确保清单内容符合国家法规标准及企业实际管理需求。

（二）适用范围

本责任清单适用于公司各部门、各子公司、所有岗位人员（含正式员工、劳务派遣人员、实习生、外包服务人员等），覆盖生产经营活动全过程中的安全生产责任，包括但不限于设备操作、安全管理、应急响应、隐患排查、教育培训等环节。时间范围为2025年1月1日至2025年12月31日，期间如遇法律法规或公司组织架构调整，将同步修订完善。

（三）基本原则

1.党政同责、一岗双责：明确党委（支部）对安全生产负领导责任，主要负责人负总责，其他负责人对分管领域负直接责任，各级管理人员在履行岗位职责的同时履行安全职责，实现“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

2.管业务必须管安全：各业务部门在开展业务工作时，同步落实安全管控措施，将安全要求嵌入业务流程，确保业务与安全同规划、同实施、同检查、同考核。

3.全员参与、分级负责：从决策层到一线员工，层层压实责任，每个岗位都有明确的安全责任清单，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，杜绝责任盲区。

4.预防为主、综合治理：坚持源头管控，通过风险辨识、隐患排查治理、安全培训等手段，降低事故发生概率，综合运用管理、技术、教育等手段提升安全管理水平。

（四）目标设定

1.责任覆盖率100%：2025年6月底前，完成全员安全生产责任清单制定与签订，确保各层级、各岗位责任无遗漏，责任书签订率达100%。

2.事故控制目标：杜绝较大及以上生产安全责任事故，重伤事故率较2024年下降20%，轻伤事故率下降15%，直接经济损失控制在年度营收的0.5‰以内。

3.培训考核达标率：全员安全生产培训覆盖率100%，考核通过率不低于95%，特种作业人员持证上岗率100%，新员工“三级安全教育”完成率100%。

4.隐患治理成效：重大事故隐患整改率100%，一般隐患整改率不低于98%，隐患排查频次较2024年提升30%，风险辨识更新率每季度不低于50%。

5.应急能力提升：应急预案修订完成率100%，应急演练覆盖率100%（含桌面推演和实战演练），员工应急处置知识掌握率不低于90%，应急物资完好率98%以上。

二、责任体系与职责分工

（一）责任体系架构

1.决策层责任

决策层包括董事会成员和公司高层管理人员，他们承担安全生产的最终领导责任。董事会每季度召开安全生产专题会议，审议安全政策、资源配置和事故预防措施，确保安全投入占年度预算的5%以上。总经理作为第一责任人，负责制定年度安全目标，签署公司级安全承诺书，并监督各部门落实。例如，在2025年，董事会将批准新增安全培训基金，用于提升员工应急能力。决策层还必须参与重大事故调查，确保事故原因分析深入，整改措施到位。他们需定期检查安全绩效报告，对未达标部门提出问责。

2.管理层责任

管理层由各部门经理和主管组成，负责将安全要求融入日常运营。部门经理每月组织安全例会，排查本部门风险点，如生产车间的设备隐患或办公区域的消防问题。他们需制定部门级安全计划，包括每周安全检查和员工培训安排。例如，生产部经理需确保操作工遵守设备操作规程，并每月提交隐患整改报告。主管则负责监督一线员工，记录安全违规行为，并及时上报管理层。管理层还承担跨部门协调责任，如联合人力资源部开展安全演练，确保各部门协作顺畅。2025年，管理层将实施“安全积分制”，将安全表现与绩效考核挂钩，激励主动预防。

3.执行层责任

执行层包括一线员工、操作工和外包人员，他们是安全措施的直接实施者。员工必须遵守安全规程，如佩戴防护装备、正确使用工具，并每日填写安全日志记录隐患。操作工需参加每月安全培训，掌握应急处理技能，如火灾报警和疏散流程。外包人员由用工部门负责管理，确保其纳入公司安全体系。执行层还参与安全改进活动，如提出安全建议或参与隐患排查小组。2025年，公司将推行“安全之星”评选，表彰表现突出的员工，增强全员参与意识。

（二）职责分工

1.各部门职责

安全生产部负责统筹全公司安全工作，制定年度安全计划，组织培训和演练，并监督隐患整改。生产部管理生产现场安全，确保设备维护及时，避免操作失误。设备部负责设备安全检查，每月检测