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2025年全民国家安全教育

一、背景与意义

（一）时代背景

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境复杂多变，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。一方面，地缘政治冲突、单边主义、保护主义抬头，国家主权、安全、发展利益面临新的风险；另一方面，网络攻击、数据泄露、生物安全、人工智能伦理等非传统安全问题日益凸显，对国家安全体系提出全新挑战。在此背景下，总体国家安全观作为新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，其深入实施需要全民参与、全民行动，而全民国家安全教育正是夯实国家安全社会基础的关键抓手。2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的衔接之年，也是推进国家安全体系和能力现代化的重要节点，开展全民国家安全教育具有鲜明的时代必然性和现实紧迫性。

（二）现实需求

近年来，我国国家安全教育取得积极进展，但与新时代国家安全需求相比仍存在短板。一是教育覆盖面不均衡，农村地区、偏远山区、流动人口等群体的教育资源相对匮乏；二是教育内容针对性不足，对青少年、企业员工、特定行业从业人员等重点群体的差异化需求关注不够；三是教育形式创新滞后，传统课堂讲授、标语宣传等单一模式难以适应不同年龄层、不同文化背景人群的认知特点，导致教育吸引力、感染力不强；四是公众认知存在误区，部分公民将国家安全简单等同于军事安全、政治安全，忽视经济、文化、社会、网络等非传统安全领域，主动防范意识和能力有待提升。随着国家安全内涵和外延的不断拓展，亟需通过系统性、全覆盖的教育，引导全社会树立“大安全”理念，形成“人人有责、人人尽责”的国家安全共同体意识。

（三）战略意义

全民国家安全教育是维护国家长治久安的战略工程。从国家层面看，教育是筑牢国家安全防线的根本途径，通过提升全民安全素养，能够有效防范化解各类风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实安全保障；从社会层面看，教育能够凝聚社会共识，强化公民对国家安全的认同感和责任感，构建起全社会共同参与的“大安全”格局；从个人层面看，教育有助于公民树立正确的国家安全观，掌握必要的安全知识和技能，在维护国家安全的同时实现自身安全与发展。2025年全民国家安全教育的实施，既是贯彻落实总体国家安全观的具体行动，也是推进国家安全体系和能力现代化的重要基础，对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远意义。

二、目标与原则

（一）总体目标

1.提升全民国家安全意识。全民国家安全教育的首要目标是增强全体公民对国家安全重要性的认识，使国家安全理念深入人心。通过系统教育，引导公众理解国家安全不仅涉及军事和政治领域，还包括经济、文化、社会、网络、生态等多个维度。2025年的教育计划将重点覆盖不同年龄、职业和地域的人群，确保从城市到乡村、从青少年到老年人都能参与其中。例如，在学校课程中融入国家安全知识，在社区活动中普及安全防范意识，使公民在日常行为中自觉维护国家安全。这一目标旨在消除公众对国家安全的误解，如将其简单等同于军事防御，而是强调全民参与、人人有责的责任感。

2.增强全民安全防范能力。教育不仅停留在意识层面，更要培养公民应对安全风险的实际技能。2025年的计划将针对常见安全威胁，如网络诈骗、数据泄露、生物安全事件等，开展实操培训。通过模拟演练、案例分析和互动课程，让公民掌握识别风险、报告隐患和自我保护的方法。例如，针对企业员工，设计网络安全防护培训；针对老年人，推广防诈骗知识。这一目标强调能力建设，确保公民在面临安全挑战时能冷静应对，减少损失，同时提升社会整体的抗风险能力。

3.构建国家安全教育体系。长远来看，目标是建立一个可持续、全覆盖的国家安全教育体系。该体系将整合政府、学校、企业、社会组织等多方资源，形成从基础教育到终身学习的完整链条。2025年将试点建立区域性教育中心，开发标准化教材和数字化平台，确保教育内容与时俱进。例如，利用在线课程和移动应用，让偏远地区居民也能获取教育资源。这一目标旨在实现教育的常态化、制度化，为国家安全提供坚实的社会基础。

（二）基本原则

1.以人民为中心。教育内容设计必须以公民需求为核心，确保贴近生活、易于理解。避免空洞说教，而是聚焦公众最关心的安全问题，如个人信息保护、公共卫生事件应对等。例如，在社区讲座中，通过真实案例讲述如何防范电信诈骗，让居民感受到教育带来的实际价值。这一原则强调教育的人本导向，尊重不同群体的认知特点，如儿童用故事化教学，成年人用情景模拟，确保教育效果最大化。

2.全面覆盖与重点突出。教育需兼顾广泛性和针对性，既要覆盖所有公民，又要聚焦关键人群和领域。2025年计划将青少年、企业员工、农村居民等列为重点群体，设计差异化课程。例如，在学校开设国家安全必修课，在大型企业开展安全文化建设，在乡村地区普及生态安全