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市政工程安全生产、文明施工及其他保障措施

一、保证安全生产措施

1.1安全管理目标

严格遵循“安全第一，预防为主”方针，结合工程特点制定以下目标，确保施工全过程安全可控：

目标类别

具体要求

人员安全

无工伤死亡事故；无重伤事故，轻伤年负伤频率≤0.2%

交通与设备安全

不发生次责以上交通死亡事故及1万元以上交通物损事故；无锅炉、压力容器爆炸事故，无5000元以上机械设备及管线损坏事故

管理达标

安全生产考评分≥85分

1.2安全生产管理组织架构

层级

负责人/部门

组成人员

核心职责

领导小组

组长：分公司安保科长副组长：项目安全员、项目经理

安全员、技术员、质量员、测量员、施工员、各班组（张拉、架子、木工、钢筋、砼工）班长

1.建立安全管理制度，落实安全责任制；2.组织安全检查与教育；3.统筹应急处置；4.考核安全绩效

执行层

项目安全员

各班组兼职安全员

1.日常安全巡查，整改隐患；2.落实安全技术交底；3.记录安全台账

1.3核心安全生产管理措施

1.3.1责任与制度落实

责任制覆盖：贯彻“纵向到底、横向到边”的安全生产责任制，明确从项目经理到一线工人的安全职责，签订《安全责任状》，确保责任到人。

关键制度执行：

持证上岗制：特种作业人员（如电工、焊工、起重工）必须经培训考核合格，持有效证书上岗，严禁无证操作。

安全三上岗与一讲评制：每日上岗前班组长做安全技术交底，上岗中班组安全员巡回检查，上岗后记录安全情况；每周开展1次安全总讲评，总结问题、明确改进措施。

安全技术交底制：施工前由施工队技术人员向施工员、安全员、班组长详细交底，结合具体操作部位明确安全措施，交底记录全员签字。

1.3.2现场安全管控

入口与标识管理：

施工现场入口处设置“五牌一图”：施工铭牌、门卫制度牌、安全生产六大纪律牌、十项安全技术措施牌、防火须知牌、施工平面图（标注高低压安全电压、消防用水走向）。

人员防护：进入现场必须佩戴安全帽（管理人员黄色、工人白色、机械及特种工种蓝色、吊装指挥红色）；穿合身工作服（领紧、袖紧、下摆紧）及软底鞋，系紧鞋带。

现场清洁与材料堆放：

设专人负责日常清洁，各班组做到“工完落手清”，施工材料、半成品、机械设备按施工平面布置图摆放整齐。

每月开展1次文明施工考核，奖优罚劣；后勤负责人定期检查食堂、宿舍、厕所等临时设施的卫生与防火情况，开展“优胜宿舍”评选。

1.3.3安全资料与报监管理

资料填报与备案：

工程中标进场后，填报《上海市建设工程开报告书》（一式四份），经建设单位盖章后报所在地劳动局备案；办理安全报监手续，签订《建设工程承发包安全管理协议》《文明施工协议》《治安消防协议》。

项目部每月末向建设单位报送《工伤事故交通事故月报表》，专职安全员需持专业培训证书或安全干部证书，确保资料填报专业、及时。

用电安全管理：项目部专职电工负责现场临时用电，严格执行“三相五线制”，配电箱设防雨罩、上锁，张贴用电标识，定期检查线路绝缘情况，避免漏电事故。

1.3.4消防安全管理

组织与设施：建立消防组织机构，明确消防责任人；施工现场按规范配备灭火器（如木工间、危险品仓库、生活区每50㎡配2具4kg干粉灭火器），定期检查器材有效性，确保消防通道畅通。

火源管控：

严格执行动用明火审批制度，动火前办理《动火许可证》，安排防火监护人在场，配备灭火器材，动火后清理现场。

施工现场严禁使用电炉，禁止乱拉乱接电线；木工间严禁吸烟，当天刨花及时清理，防止火灾。

二、创建文明工地措施

2.1文明施工核心目标

贯彻“集中、快速、文明施工”方针，树立“建路想到行路人，文明施工为人民”理念，确保施工区域环境整洁、交通畅通，争创局级文明工地，力争市级文明工地。

2.2关键文明施工措施

信息公开与社会监督：工地门口设立施工铭牌，标明工程名称、施工单位、工期、项目负责人姓名及监督电话，自觉接受社会监督。

交通与环境保障：

落实“两通三无五必须”：保证人行道及沿线单位、居民出入口畅通；施工中无管线高放，排水畅通无积水，道路平整无坑塘；施工区域与非施工区域严格分隔，挂牌施工，管理人员佩卡上岗，材料堆放整齐，生活设施文明，开展思想政治工作。

主要出入口设置交通指令标志及示警灯，安排专人疏导交通，确保车辆、行人安全。

现场与生活管理：

配齐“五小设施”（办公室、食堂、宿舍、厕所、浴室），设置饮用水供应点，制定卫生制度。

建立防汛、防台领导小组，设专职“环境保洁岗”，定期开展卫生检查；组织“创文明班组竞赛”，奖罚分明，保持生活区及周边环境整洁。

三、治安消防措施

3.1治安消防管理组织

组织名称

组成

职责

义务消防领导队

组长：项目经理副组长：项目安全员、后勤负责