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(新)医院采购招标监督管理制度(3篇)
医院采购招标监督管理制度一
一、总则
为加强医院采购招标活动的监督管理,规范采购招标行为,确保采购招标活动的公开、公平、公正,提高采购资金的使用效益,保证采购质量,维护医院的合法权益,根据国家相关法律法规和医院的实际情况,特制定本制度。
二、监督管理机构及职责
1.监督管理委员会
医院成立采购招标监督管理委员会,由医院纪委书记担任主任,成员包括审计部门负责人、财务部门负责人、医务部门负责人等相关人员。监督管理委员会负责对医院采购招标活动进行全面监督管理,制定监督管理的规章制度和工作流程,对重大采购招标项目进行决策和监督。
2.审计部门
审计部门负责对采购招标项目的预算编制、资金使用、合同执行等情况进行审计监督。在采购招标前,对采购预算的合理性、合规性进行审核;在采购招标过程中,对开标、评标、定标等环节进行现场监督;在采购招标结束后,对采购合同的执行情况进行跟踪审计,确保采购资金的合理使用。
3.财务部门
财务部门负责对采购招标项目的资金支付进行审核和管理。在采购合同签订后,按照合同约定的付款方式和时间,对采购款项进行支付审核;对采购资金的使用情况进行监督,确保资金的安全和合理使用。
4.医务部门
医务部门负责对医疗设备、药品、耗材等采购项目的技术参数、质量标准等进行审核和监督。在采购招标前,对采购项目的技术需求进行论证,确保采购的产品符合医院的临床需求和质量标准;在采购招标过程中,对投标产品的技术性能、质量保证等方面进行评估;在采购招标结束后,对采购产品的使用情况进行跟踪反馈。
三、采购招标流程监督
1.采购计划制定阶段
使用部门根据医院的发展规划和实际需求,制定采购计划。采购计划应包括采购项目的名称、数量、规格、预算等内容。使用部门在制定采购计划时,应充分考虑项目的必要性、可行性和合理性。监督管理部门对采购计划进行审核,重点审核采购项目的必要性、预算的合理性以及是否符合医院的发展规划。对于不符合要求的采购计划,责令使用部门进行修改。
2.招标方式选择阶段
根据采购项目的特点和金额大小,选择合适的招标方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。监督管理部门对招标方式的选择进行监督,确保招标方式的选择符合国家法律法规和医院的相关规定。对于采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等非公开招标方式的项目,要求使用部门提供充分的理由和依据,并进行严格审核。
3.招标文件编制阶段
采购部门负责编制招标文件。招标文件应包括招标项目的基本信息、技术要求、商务条款、评标标准等内容。监督管理部门对招标文件进行审核,重点审核招标文件的合法性、公正性、完整性以及评标标准的合理性。对于存在问题的招标文件,责令采购部门进行修改。
4.招标信息发布阶段
采购部门按照规定的方式和渠道发布招标信息。招标信息应包括招标项目的名称、招标方式、投标时间、投标地点等内容。监督管理部门对招标信息的发布情况进行监督,确保招标信息的及时、准确、完整发布。对于未按照规定发布招标信息的行为,责令采购部门进行整改。
5.投标文件接收阶段
采购部门负责接收投标文件。在投标截止时间前,接收投标人提交的投标文件,并对投标文件的密封性、完整性进行检查。监督管理部门对投标文件的接收情况进行监督,确保投标文件的接收过程公正、公平。对于不符合要求的投标文件,按照规定进行处理。
6.开标、评标、定标阶段
开标由采购部门组织,监督管理部门对开标过程进行现场监督。开标时,应当众拆封投标文件,宣读投标报价等主要内容。评标由评标委员会负责,评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。监督管理部门对评标过程进行监督,确保评标过程的公正、公平、透明。定标由采购部门根据评标委员会的评标结果确定中标人。监督管理部门对定标结果进行审核,确保定标结果符合评标标准和相关规定。
四、供应商管理监督
1.供应商资格审查
采购部门对参与投标的供应商进行资格审查。资格审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、资质证书、业绩情况等。监督管理部门对供应商资格审查过程进行监督,确保资格审查的公正、公平。对于不符合资格要求的供应商,禁止其参与投标。
2.供应商诚信管理
建立供应商诚信档案,记录供应商的投标行为、履约情况等信息。对于在采购招标活动中存在违规行为的供应商,列入不良供应商名单,并在一定期限内禁止其参与医院的采购招标活动。监督管理部门对供应商诚信档案的建立和管理情况进行监督,确保供应商诚信管理的有效性。
3.供应商履约监督
采购合同签订后,采购部门对供应商的履约情况进行跟踪监督。监督内容包括供应商是否按照合同约定的时间、质量、数量等要求提供货物或服务。监督管理部门对供应商履约监督情况进行检查,对于供应商存在的违约行为,要求采购部门按照合同
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