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2025安全生产开工第一课

一、总体要求

（一）背景与意义

当前，我国安全生产形势持续稳定向好，但行业性、结构性、区域性风险交织叠加，安全生产基础仍需进一步夯实。2024年，全国深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治，事故总量和死亡人数同比“双下降”，但重特大事故仍时有发生，暴露出部分企业安全责任落实不到位、风险隐患排查不彻底、员工安全意识薄弱等突出问题。2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面推进安全生产治理模式向事前预防转型的关键节点，各类生产经营单位复工复产进入高峰期，新员工入职、设备重启、工艺调整等因素导致安全风险显著增加。安全生产开工第一课作为全年安全生产工作的“第一课”，是强化全员安全意识、压实安全生产责任、防范化解重大风险的重要举措，对于引导企业迅速进入安全生产状态、筑牢安全防线、实现全年安全生产目标具有不可替代的作用。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，以“压实责任、强化培训、管控风险”为主线，通过开展内容精准、形式多样、全员覆盖的开工第一课活动，推动企业安全生产主体责任落地生根，提升全员安全素养和应急处置能力，为2025年经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

（三）基本原则

1.坚持政治引领，把准安全方向。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为核心内容，引导企业深刻认识安全生产的政治属性和社会属性，把安全生产摆在首要位置，确保开工第一课活动始终沿着正确的政治方向开展。

2.坚持问题导向，突出靶向施策。结合企业生产经营特点和事故发生规律，针对复工复产阶段易发多发的设备设施老化、员工技能生疏、安全管理松懈等风险隐患，精准设计课程内容，确保活动解决实际问题。

3.坚持全员覆盖，落实分层培训。面向企业主要负责人、安全管理人员、一线员工及新入职人员，区分层次、分类开展教学，确保开工第一课覆盖每个岗位、每位员工，实现安全教育培训无死角。

4.坚持务求实效，杜绝形式主义。注重理论与实践相结合，通过案例分析、情景模拟、实操演练等方式，增强课程的吸引力和感染力，避免“走过场”，确保员工学有所获、学以致用，切实提升安全技能和应急处置能力。

二、课程目标与核心内容

（一）课程目标

1.全员安全意识提升

安全生产开工第一课的首要目标是确保每位员工深刻认识到安全的重要性。课程通过真实案例分享，如近年来的典型事故故事，让员工理解安全不仅关乎个人健康，还影响家庭幸福和企业声誉。例如，某制造企业因忽视安全操作规程，导致设备故障引发火灾，造成人员伤亡和财产损失。课程将这类故事融入教学，引导员工反思日常工作中可能忽视的细节，如佩戴防护装备、遵守操作流程等。通过互动讨论，员工能主动分享自身经历，形成“安全无小事”的共识，从而在日常工作中自觉防范风险。

2.安全责任体系强化

课程旨在明确各级人员的安全责任，确保责任落实到岗、到人。针对企业负责人，课程强调其法定义务，如组织安全检查、制定应急预案；对一线员工，则突出岗位安全职责，如及时报告隐患、参与安全巡查。通过角色扮演活动，员工模拟不同场景下的责任履行，如主管发现设备异常时的处理流程。这种实践性学习帮助员工理解责任的具体内涵，避免责任推诿。课程还结合企业实际，设计责任清单，让每位员工签署安全承诺书，强化责任意识。

3.应急处置能力增强

课程注重培养员工在突发事故中的快速反应能力。通过情景模拟，如化学品泄漏或火灾演练，员工学习如何使用灭火器、疏散路线和急救技巧。课程引入虚拟现实技术，让员工沉浸式体验事故场景，如模拟工厂爆炸时的逃生过程。同时，教授员工如何正确报警、协助救援，减少事故损失。通过反复练习，员工能形成肌肉记忆，在真实事故中冷静应对，降低伤亡风险。

（二）核心内容模块

1.安全法律法规解读

课程系统解读国家安全生产法律法规，如《安全生产法》和行业特定标准。内容以通俗易懂的方式呈现，避免生硬条文，而是通过故事化讲解，如某企业因违规操作被处罚的真实案例，说明法律后果。重点讲解员工的权利和义务，如拒绝危险作业的权利和报告隐患的义务。课程结合企业类型，如制造业或建筑业，定制相关法规内容，确保员工理解其适用性。通过小组讨论，员工分析法规如何指导日常行为，如高空作业必须系安全带，从而增强法律合规意识。

2.风险隐患识别与管控

课程聚焦复工复产阶段的高风险环节，如设备重启、新员工入职等。通过案例分析，如某工厂因设备老化引发爆炸，教授员工识别常见隐患，如电线裸露、机器异响。课程设计互动游戏，让员工现场排查模拟车间中