《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）核心内容梳理.docxVIP

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

核心内容梳理

一、规范概述

（一）制定背景与依据

本规范依据原建设部《关于印发二〇〇一～二〇〇二年度工程建设城建、建工行业标准制定、修订计划的通知》（建标〔2002〕84号）要求修订，由上海市建工设计研究院有限公司、南通市达欣工程股份有限公司主编，哈尔滨工业大学等16家单位参编，经广泛调查研究、总结实践经验并参考国际先进标准而成。

（二）实施与废止情况

规范于2016年7月9日由中华人民共和国住房和城乡建设部以第1205号公告批准发布，自2016年12月1日起实施，原《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）同时废止。

（三）适用范围

本规范适用于建筑工程施工高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等项作业，亦涵盖其他高处作业中各类洞、坑、沟、槽等部位的施工。施工过程中除应符合本规范外，尚需遵守国家现行有关标准规定。

（四）管理与解释职责

住房和城乡建设部负责本规范的管理及强制性条文的解释，上海市建工设计研究院有限公司承担具体技术内容的解释。执行过程中的意见和建议可寄送该公司（地址：上海市吴中路51号1号楼，邮编200235）。

二、术语和符号

（一）核心术语定义

高处作业：在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业，是规范界定安全防护范围的核心基准。

临边作业：在工作面边沿无围护或围护设施高度低于800mm的高处作业，涵盖楼板边、楼梯段边、屋面边、阳台边、各类坑、沟、槽等边沿作业场景。

洞口作业：在地面、楼面、屋面和墙面等部位，有可能使人和物料坠落且坠落高度大于或等于2m的洞口处进行的作业，按洞口形态和尺寸分为不同防护等级。

攀登作业：借助登高用具或登高设施进行的高处作业，包括使用梯子、登高梯道、脚手架等方式的登高操作。

悬空作业：在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的作业，如外墙装修、钢结构安装等悬空操作。

操作平台：由钢管、型钢及其他等效性能材料组装搭设，供施工现场高处作业和载物的平台，分为移动式、落地式、悬挑式三类。

移动式操作平台：带脚轮或导轨可移动的脚手架操作平台，适用于短期、灵活的高处作业需求。

落地式操作平台：从地面或楼面搭起且不能移动的操作平台，包括单纯施工作业平台和可承载物料的接料平台。

悬挑式操作平台：以悬挑形式搁置或固定在建筑物结构边沿的操作平台，分为斜拉式和支承式两种构造形式。

交叉作业：垂直空间贯通状态下，可能造成人员或物体坠落，并处于坠落半径范围内、上下左右不同层面的立体作业，需重点管控垂直防护间距。

安全防护设施：在施工高处作业中，为将危险、有害因素控制在安全范围内，减少、预防和消除危害所配置的设备和采取的措施，包括防护栏杆、安全网、操作平台等。

安全防护棚：高处作业立体交叉时，为防止物体坠落造成坠落半径内人员伤害或材料设备损坏而搭设的防护棚架，按坠落物风险等级采用不同防护构造。

（二）符号说明

规范中涉及的主要符号包括：坠落高度（H）、防护栏杆高度（h）、洞口边长（a）、操作平台荷载（P）、安全网冲击吸收能量（E）等，具体符号含义在各章节技术要求中对应明确，为参数计算和防护设计提供统一表述标准。

三、基本规定

（一）作业前准备要求

方案编制：施工单位应针对高处作业编制专项安全施工方案，明确防护措施、操作流程、应急预案等内容。对于危险性较大的高处作业（如悬挑式操作平台搭设、大型悬空作业等），方案需经专家论证。

安全交底：作业前，施工技术人员应向作业人员进行书面安全技术交底，交底内容包括作业部位、防护要求、危险点识别及应急处置方法等，交底人与被交底人需签字确认。

人员资质：高处作业人员应年满18周岁，身体健康，无高血压、心脏病、癫痫病等妨碍高处作业的疾病和生理缺陷，且经专业培训考核合格，取得相应操作资格证书后方可上岗。

设备检查：高处作业所用的安全防护设施、登高用具、机械设备等应在作业前进行全面检查，确保其性能完好、符合安全标准。严禁使用不合格或报废的设备、用具。

（二）作业过程安全管理

环境管控：遇有六级及以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气时，应停止露天高处作业。雨雪过后复工前，应检查作业面和防护设施的结冰、湿滑情况，清理隐患后方可作业。

防护用品佩戴：作业人员必须按规定佩戴和使用安全防护用品，包括安全帽、安全带、防滑鞋等。安全带应高挂低用，不得低挂高用；在无可靠安全防护设施的临边、悬空作业时，必须系挂安全带。

现场监护：高处作业应设专人监护，监护人员应熟悉作业方案和安全要求，随时观察作业情况，发现隐患及时提醒纠正，遇紧急情况立即组织停止作业并疏散人员。

荷载控制：操作平台、脚手架等承载设施的荷载应严格控制在