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文物保护履职告知书

为全面贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《文物保护单位管理暂行办法》等法律法规，进一步明确文物保护相关责任主体的法定职责与履职要求，强化文物保护主体责任落实，切实维护文物安全与历史文化遗产的完整性、真实性，现就相关责任主体履行文物保护职责事项告知如下：

一、责任主体范围及法定职责界定

本告知书所指责任主体包括但不限于以下四类：

1.文物保护单位管理使用单位（含所有权人、实际使用人，下同）：指依法取得文物保护单位管理使用权，或实际占有、使用文物建筑、遗址等不可移动文物的机关、企事业单位、社会组织或个人；

2.文物保护员：受文物行政部门或乡镇（街道）委托，承担特定文物点日常巡查、信息记录与问题上报职责的专职或兼职人员；

3.在文物保护范围及建设控制地带内从事作业的单位或个人（以下简称“施工主体”）：包括但不限于开展考古勘探、建筑施工、环境整治、农业生产等活动的主体；

4.其他与文物保护直接相关的责任主体：如文物保护工程勘察设计、施工、监理单位，文物收藏单位等。

各责任主体需严格依照《中华人民共和国文物保护法》第二十一条至第三十四条、《文物保护单位管理暂行办法》第十二条至第二十五条等规定，履行以下核心职责：

-管理使用单位需承担文物本体及附属设施的日常维护、安全防护、环境整治等主体责任；

-文物保护员需履行定期巡查、异常情况报告、基础信息采集等具体职责；

-施工主体需落实文物保护前置审批、现场保护措施、应急处置等义务；

-文物保护工程相关单位需遵守“不改变文物原状”原则，确保工程质量符合文物保护技术标准。

二、具体履职要求与操作规范

（一）日常管理与维护要求

1.巡查制度：

-管理使用单位应建立“日巡查、月排查、季总结”的常态化巡查机制。每日至少开展1次现场巡查（开放类文物保护单位需增加开放时段巡查频次），重点检查文物建筑结构稳定性（如墙体裂缝、木构件虫蛀腐朽、屋顶渗漏）、附属文物（碑刻、雕塑、题刻等）完整性、周边环境风貌（是否存在违规搭建、垃圾堆积、植被过度生长）及安全隐患（如电气线路老化、消防设施失效、易燃物堆放）。巡查需填写《文物保护单位日常巡查记录表》，记录时间、巡查人、检查内容、发现问题及处置情况，记录表需存档备查，保存期限不少于5年。

-文物保护员需按照委托协议要求，每周至少开展2次巡查（偏远地区或未开放文物点可适当调整，但不得低于每月4次），巡查范围应覆盖文物本体、保护标志碑、界桩及周边50米内区域，重点关注人为破坏（如刻画、涂污、攀爬）、自然损坏（如雨水冲刷、树木根系侵蚀）及可疑人员活动迹象，发现问题需在24小时内通过书面或信息化平台向委托方报告。

2.维护修缮：

-文物本体出现结构险情（如墙体倾斜、梁柱断裂）或功能性损坏（如屋顶漏雨、地面塌陷）时，管理使用单位应立即采取临时加固措施，并在5个工作日内向属地文物行政部门报告，禁止擅自进行大规模修缮或改变文物原状。

-确需实施修缮工程的，需依法履行审批程序：全国重点文物保护单位修缮方案需经国家文物局批准；省级文物保护单位需经省级文物行政部门批准；市、县级文物保护单位需经同级文物行政部门批准。修缮工程应委托具有相应文物保护工程资质的单位承担，施工过程中需严格按照批准方案执行，禁止使用与文物原材质、原工艺不符的现代材料（如用水泥替代传统灰浆、用机制砖替代手工青砖），禁止拆除或更换具有历史价值的原有构件（如古门窗、柱础、壁画）。工程竣工后需经文物行政部门组织验收，验收合格后方可投入使用。

3.安全防范：

-管理使用单位需按照《文物建筑防火设计导则（试行）》《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》等要求，配备必要的消防设施（灭火器、消防栓、自动喷淋系统）、安防设备（监控摄像头、红外报警装置）及防雷设施（避雷针、接地装置），并确保设施设备完好有效。消防设施需每季度检测1次，安防系统需每月调试1次，防雷设施需每年雨季前检测1次，相关检测记录需存档。

-开放类文物保护单位需制定突发事件应急预案（包括火灾、坍塌、游客伤亡等场景），每半年至少开展1次应急演练，演练内容需涵盖人员疏散、初期火灾扑救、受伤人员救治等环节，演练记录需包括时间、地点、参与人员、演练内容、存在问题及改进措施。

-非开放类文物保护单位需设置明显的警示标识（如“文物保护区域，禁止无关人员进入”），重要文物点需采取封闭管理（如安装铁门、围栏），确需临时开放的需提前向文物行政部门报备，并落实专人值守。

（二）施工活动特别要求

在文物保护范围及建设控制地带内进行下列活动，施工主体需严格履行以