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2025年城市规划与土地利用管理实务试题及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.某城市2025年国土空间总体规划中，划定生态保护红线时，对现状已存在的合法矿业权（有效期至2030年）应采取的处理措施是：

A.立即关停并退出红线范围

B.允许到期后自然退出，期间限制扩大规模

C.调整生态保护红线范围避开矿业权

D.要求企业缴纳生态补偿费用后继续运营

答案：B

解析：依据《国土空间规划管理办法（2024修订）》第三十一条，生态保护红线内已合法设立且短期内无法退出的探矿权、采矿权，可在规划中明确过渡期，允许到期后自然退出，过渡期内禁止新增用地和扩大规模。

2.某县拟将30公顷集体经营性建设用地入市，需重点审查的核心要件是：

A.土地所有权人村民会议三分之二以上成员同意

B.地块符合国土空间详细规划

C.土地征收补偿协议已签订

D.地块土壤污染状况调查报告通过评审

答案：B

解析：《土地管理法实施条例》第四十条规定，集体经营性建设用地入市需符合国土空间详细规划（城镇开发边界内为详细规划，边界外为村庄规划），此为入市的法定前置条件。

3.城市更新中，对“微改造”项目的土地用途调整，正确的管理要求是：

A.允许突破详细规划中的用地性质限制

B.需编制专项规划并报原审批机关批准

C.可在不改变土地权属的前提下，按兼容比例调整用途

D.必须通过招拍挂重新出让土地

答案：C

解析：根据《城市更新管理条例（2025）》第十七条，微改造项目（不涉及土地权属变更、不突破建筑规模）可按详细规划确定的兼容用途比例调整，无需重新编制规划，简化审批流程。

4.某沿海城市编制韧性城市专项规划时，针对百年一遇台风潮灾的防护标准，应优先参考的规划依据是：

A.《防洪标准》（GB50201-2021）

B.《海岸带综合保护与利用规划编制指南》

C.《城市内涝防治技术规范》（GB51222-2021）

D.《自然灾害综合风险普查成果应用技术导则》

答案：D

解析：2025年自然资源部印发的《自然灾害综合风险普查成果应用技术导则》明确要求，韧性城市规划需基于最新普查数据（如台风潮灾风险图）确定防护标准，确保与实际风险等级匹配。

5.国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中，“规划体检”模块的核心指标不包括：

A.耕地保有量完成率

B.生态保护红线面积变化率

C.新增建设用地亩均GDP

D.历史建筑修缮率

答案：D

解析：《国土空间规划实施监督办法》规定，规划体检核心指标聚焦“三区三线”管控（耕地、生态保护红线）、土地利用效率（亩均GDP）、公共服务设施覆盖等，历史建筑修缮率属于文化遗产保护专项指标，不纳入核心体检模块。

二、多项选择题（每题3分，共15分，少选得1分，错选不得分）

1.某城市在编制国土空间总体规划时，需开展“双评价”（资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价），以下属于资源环境承载力评价内容的有：

A.水资源可利用量

B.地质灾害易发性

C.土壤污染风险等级

D.交通基础设施密度

答案：ABC

解析：“双评价”中，资源环境承载力评价包括水资源、土地资源、生态环境（如土壤污染）、灾害风险（地质灾害）等自然要素；国土空间开发适宜性评价则涉及交通、公共服务等社会经济要素（D属于后者）。

2.土地征收成片开发方案中，需重点论证的内容包括：

A.开发片区公益性用地比例不低于40%

B.开发时序与国民经济和社会发展规划衔接

C.片区内集体经营性建设用地入市潜力

D.对周边生态环境的累积影响

答案：ABD

解析：《土地征收成片开发标准（2023）》规定，需论证公益性用地比例（≥40%）、与国民经济和社会发展规划衔接、生态环境影响等；集体经营性建设用地入市属存量土地利用范畴，非成片开发方案重点（C错误）。

3.城市地下空间开发利用规划中，对“分层管控”的正确要求有：

A.浅层（0-15米）优先用于商业、轨道交通

B.次浅层（15-30米）主要布置综合管廊、人防工程

C.深层（30米以下）限制开发，仅用于战略储备

D.各层开发需与地上建筑产权主体协商一致

答案：ABC

解析：《城市地下空间开发利用管理规定（2024）》明确分层管控：浅层（0-15米）为开发重点，用于商业、轨道；次浅层（15-30米）用于管廊、人防；深层（30米以下）严格限制，保留战略空间。各层开发由自然资源部门统一规划，无需与地上产权主体协商（D错误）。

4.农村宅基地改革试点中，允许