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公司安全生产标准化

一、总则

（一）背景与意义

当前，我国安全生产领域正处于深化改革、强化监管的关键时期，国家层面持续推动安全生产治理体系和治理能力现代化，《中华人民共和国安全生产法》《安全生产标准化建设定级办法》等法律法规明确要求企业开展安全生产标准化建设。从行业实践看，安全生产标准化是企业落实安全生产主体责任的“牛鼻子”工程，是规范安全生产行为、防范化解重大风险的基础性制度。对企业而言，通过系统开展安全生产标准化建设，能够实现安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变，从“经验管理”向“体系管理”升级，从“局部改进”向“全面提升”跨越，是提升本质安全水平、保障员工生命财产安全、增强企业核心竞争力的必然选择。近年来，随着企业生产经营规模扩大、新工艺新技术应用增多，传统安全管理模式面临职责不清、流程不畅、风险管控不力等挑战，亟需通过标准化建设构建科学、规范、长效的安全管理机制。

（二）目的与原则

公司开展安全生产标准化建设的核心目的，是通过建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系和制度规范，推动安全管理标准化、作业行为标准化、设备设施标准化、作业环境标准化，全面提升企业安全生产保障能力。具体目标包括：一是构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，确保责任落实到岗、到人；二是建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实现风险可控、隐患清零；三是规范从业人员安全行为，提升全员安全意识和应急处置能力；四是完善设备设施全生命周期管理，确保设备本质安全；五是优化作业环境，降低职业危害，保障员工职业健康。建设过程中需遵循以下原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全生产贯穿生产经营全过程；坚持系统性思维，整合现有安全管理资源，形成协同高效的管理体系；坚持全员参与，强化安全文化建设，激发员工主动性和创造性；坚持持续改进，通过定期评审、动态调整，不断提升标准化建设水平；坚持与实际结合，结合行业特点和企业规模，制定可操作、可落地的实施方案。

（三）适用范围

本方案适用于公司及所属各部门、各子公司（以下统称“各单位”）的所有生产经营活动和管理行为。覆盖范围包括：公司总部各职能部门、各生产经营单位、项目施工现场、办公区域等所有作业场所；全体从业人员，包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员等；所有生产经营环节，包括生产运行、设备检修、仓储物流、项目建设、技术服务等；所有设备设施，包括生产设备、特种设备、安全设施、消防设施、电气设备等；所有作业环境，包括车间、仓库、办公室、施工现场等场所的安全管理和职业健康管理。各单位可结合自身业务特点，在本方案框架下细化实施细则，确保标准化建设覆盖所有领域、所有人员、所有环节，实现“横向到边、纵向到底”的全员、全过程、全方位安全管理。

二、组织架构与职责

1.组织机构设置

1.1公司级安全生产领导小组

公司应设立由总经理担任组长的安全生产领导小组，成员包括分管安全的副总经理、各部门负责人及工会代表。该领导小组负责制定安全生产标准化建设的总体战略和政策，确保资源合理配置。领导小组每季度召开一次例会，审议重大安全事项，如年度安全计划、事故应急预案和预算审批。会议记录需存档备查，确保决策透明。领导小组下设办公室，由安全管理部门负责人兼任主任，负责日常协调和督办工作。办公室成员包括专职安全员和各部门联络员，形成高效沟通网络。领导小组需定期向董事会汇报安全绩效，确保高层支持。

1.2安全生产管理部门

在公司总部设立安全生产管理部门，配备不少于三名专职安全管理人员，部门负责人直接向总经理汇报。该部门负责制定和完善安全管理制度、操作规程和应急预案，组织安全培训和演练，监督隐患排查治理。安全管理人员需持有国家注册安全工程师资格证书，并每两年参加一次专业更新培训。部门内部设置风险管控、培训教育、应急管理三个职能小组，分别负责风险评估、员工培训和事故响应。安全生产管理部门独立于生产部门，确保监督公正性。部门需每月发布安全报告，向领导小组和全体员工通报安全状况，包括事故统计和整改进展。

1.3基层单位安全组织

各生产车间、仓库和项目现场设立安全执行小组，由车间主任或项目经理担任组长，配备至少一名专职安全员。安全执行小组负责现场安全监督，执行公司安全制度，组织班前安全会，检查设备设施状态。安全员需具备三年以上现场经验，定期接受安全技能培训。班组设置兼职安全监督员，由员工推选，负责观察员工操作行为，报告不安全现象。基层单位安全组织每周开展一次安全自查，发现隐患立即上报并整改。安全执行小组需与安全生产管理部门保持实时沟通，通过安全日志记录日常活动，确保信息畅通。

2.职责分工

2.1高层管理职责

总经理是安全生产第一责任人，全面负责公司安全标准化建设，确保安全投入不低于年营收的