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公司安全费用提取和使用管理办法

一、总则

1.1目的和依据

为规范公司安全费用的提取、使用和管理，保障安全生产投入，维护员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、《XX省安全生产条例》及公司安全生产管理制度，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于公司总部及所属各部门、分支机构、全资子公司（以下统称“各单位”）的安全费用提取、使用、监督和管理工作。控股子公司参照执行，或由其依据本办法制定实施细则。

1.3基本原则

安全费用管理遵循“足额提取、据实列支、专款专用、规范核算、注重效益”的原则，确保资金安全、合规、高效使用，优先保障重大安全隐患排查治理、应急能力建设等重点领域需求。

1.4定义

本办法所称安全费用，是指公司按照规定标准从成本费用中提取，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。其使用范围包括：安全设施设备购置与维护、安全生产教育培训、应急演练与救援、职业健康防护、安全评价与检测检验、隐患排查治理及其他与安全生产直接相关的支出。

二、安全费用的提取管理

2.1提取标准的确定与调整

安全费用提取标准是保障安全生产投入的基础，需兼顾国家法规要求与企业实际风险水平。公司依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及行业相关规定，结合自身业务特点，建立“国家/行业基准+企业补充调整”的双层提取标准体系。国家或行业强制性标准方面，根据公司所属行业（如制造业、建筑施工等）适用不同的提取比例基准，例如制造业企业按上年度营业收入的1.5%-2.5%提取，建筑施工企业按工程造价的1.5%-2.5%提取，具体比例参照国家或地方行业主管部门发布的最新执行标准执行。企业内部补充调整标准则基于历史安全数据、风险评估结果及安全生产目标，在基准标准上适当浮动：对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危业务板块，可在基准标准上提高10%-30%的提取比例；对近三年内未发生安全事故、安全管理体系运行良好的单位，可适当降低提取比例，但不得低于国家规定的最低标准。

提取标准的动态调整机制是确保提取合理性的关键。当企业业务范围发生重大变化（如新增高风险业务、并购重组等）、生产工艺或设备升级导致风险等级改变、或国家及行业政策调整时，安全管理部门需在30日内组织专项评估，提出标准调整建议，经财务部门复核、总经理办公会审批后执行。例如，2023年公司新增新能源电池生产线，因涉及易燃易爆材料，安全管理部门联合第三方评估机构对该生产线风险等级进行评定，将其提取比例从基准的2%上调至2.8%，确保费用与实际风险相匹配。

2.2提取程序与流程

安全费用提取遵循“预算编制-申报审核-提取入账-台账管理”的闭环流程，确保提取过程规范、数据准确、责任可追溯。年度预算编制阶段，每年第四季度由各业务单位根据下年度安全设施更新、隐患治理、应急演练等计划，填报《安全费用提取需求表》，经本单位负责人签字后报送安全管理部门。安全管理部门汇总各单位需求，结合年度安全目标及历史数据，审核需求合理性（如剔除重复申报、超范围支出等），形成公司年度安全费用提取预算草案，提交财务部门。财务部门以提取预算草案为基础，按照国家规定的提取比例基准及企业补充标准，计算年度安全费用提取总额，编制《安全费用提取预算表》，随公司年度财务预算一并报总经理办公会审批。

提取申报与执行阶段，财务部门根据审批通过的预算，按月或按季度提取安全费用，并在会计账簿中设立“安全费用”专项科目，单独核算提取、使用及结余情况。每月5日前，财务部门向安全管理部门提供上月提取金额明细，安全管理部门核对提取金额与预算执行进度是否一致，对偏差超过5%的情况，需向财务部门说明原因并调整后续提取计划。特殊情况下的提取程序包括：新成立单位在投产前，需根据设计产能及行业标准，预提3个月的安全费用作为启动资金；临时性项目（如大型检修、改造工程）需在项目立项时，按项目预算的1%-3%预提安全费用，项目结束后按实际支出多退少补。

台账管理是提取流程的重要环节，财务部门需建立《安全费用提取台账》，记录提取日期、金额、对应科目、预算编号等信息；安全管理部门同步建立《安全费用提取与使用关联台账》，确保每笔提取费用都有对应的使用计划支撑。台账实行电子化与纸质双备份，电子台账由财务部门专人维护，纸质台账由安全管理部门存档，保存期限不少于5年。

2.3提取责任主体与分工

安全费用提取管理涉及多部门协同，需明确责任边界，确保各环节职责清晰、落实到位。安全管理部门作为安全费用提取的牵头部门，负责制定提取标准调整方案、审核各单位提取需求、监督提取与使用计划的匹配性，并定期向管理层汇报提取执行情况。具体职责包括：每年11月组织各单位申报下年度安全费用需求，汇总后形成需求清单；配合财务部门计算提取金