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职业培训促进就业的几点思考

针对劳动力资源丰富但就业难、企业岗位需求旺盛但招工难的双重难题，以就业为导向，提高参训人员的职业技能和竞争就业能力，扎实推进职业培训工作；以创业培训为载体，凸现创业促就业的成效；以抓职业技能鉴定质量为基础，强化职业资格证书制度；以规范民办职业培训机构办学行为为手段，全面提升民办培训机构的培训能力；以技能竞赛为亮点，努力营造全社会“尊重技能，关心技能人才成长”的良好氛围；以企业在岗培训为重点，着力促进培训与就业对接。

一、职业培训的现状

近几年来，职业培训坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，不断深化改革、强化措施，职业培训逐步走出低谷，得到较快发展。职业培训无论是在发展经济，实现劳动就业中，还是提升全民族科学文化水平，实现教育的民主化和大众化的过程中，都起着不可估量的作用。

一是大力整合资源。职业培训是国民教育体系的重要组成部分。职业培训的地位，实际上就是指职业培训在整个教育体系中所处的位置，实质是国家教育事业和现代教育的“重要组成部分”的内涵。对于职业培训在国民教育体系中的地位，国家先后从制度上和法律上予以阐述：“有计划地实行小学后、初中后、高中后三级分流，大力发展职业培训，逐步形成初等、中等、高等职业培训和普通教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育系列。”“职业培训是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。”“职业培训是国家教育事业的重要组成部分。”“普通中学可以因地制宜地开设职业培训的课程，或者根据实际需要适当增加职业培训的教学内容，实行职业学校教育和职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展。

二是下大力抓招生，办学规模不断扩大。积极推进职业培训招生制度、招生办法改革，实施春秋两季招生，并采取学历教育与短期培训并举等措施，实现了招生数量的连年快速增长。

三是办学方式日趋多元，各类职业培训机构发展迅速。。许多职业培训机构纷纷走出去，与外地知名院校开展联合办学，实行生源、校舍与师资、就业等方面的对接，取得了可喜成效。半年理论培训，其余时间在实习基地实际培训，或者直接在实习基地帮、带、学相结合。通过“订单式”人才培养模式，为社会培养了一大批高素质劳动者和技能型人才。

在坚持政府办学为主导的同时，引导、鼓励、支持民办职业培训发展，在认识上破除“公”与“私”的观念，在条件上降低办学审批门槛，在政策上实行公、民办职业培训机构一视同仁，民办职业机构教师同样享受医疗保险、养老保险，并可以参加职称评定。

四是投入逐步增加。一批骨干职业培训机构得到较快发展各级有目标的加强重点学校、重点专业、重点设施建设，树立职业培训机构的标杆和形象。职业高级中学被评定为“全国职业重点中学”新建大量职业培训机构，多学科，多专业，多层次的培养专门人才

二、关于我市职业培训工作存在的问题及解决措施

我市的职业技能培训工作非常重要。首先，这项工作关系到当地劳动者素质、某一行业的业态问题。基本素质差的问题，很多新兴行业找不到行业职业技能人才，塑造劳动者的素质就是我们广大民营培训机构的职责。其次，关系到企业经营能力、竞争力和产品质量，甚至关系到一个区域经济结构调整，有的行业在我们萍乡根本找不到企业高管人才、中层干部、基本的技能人才，这和我们技能培训不能说没有关系。我市的职业技能培训在专业设置上，在教育、教学资源挖掘和整合上到底有没有潜力可挖，我想潜力是有的。提出了我市就业

培训和创业培训。一是依托现有各类职业院校和职业培训机构，面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展就业技能培训，力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受培训，实现技能就业。二是要充分发挥企业在职业培训中的主体作用，面向广大企业在岗职工，广泛开展多种形式的岗位技能提升培训和高技能人才培训，使企业技能岗位的职工得到至少1次技能提升培训，全面提高企业职工的职业素质和工作能力。三是要面向有创业要求的劳动者，积极开展创业培训，提高创业成功率的经营稳定率，带动更多的劳动者实现就业。

其次，要完善工作措施，提高培训质量。重点从4个方面抓好落实。一是大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等培训模式，加强多种形式的校企合作，实现培训与就业、培训与企业岗位要求的紧密结合。二是进一步加强职业技能鉴定工作，为劳动者及时提供技能鉴定服务，强化职业技能鉴定对职业培训效果的检验。三是加强职业培训机构规范管理，完善政府购买培训成果机制，通过公开公正的认定方式，选择优质的培训资源承担政府补贴性培训任务，并切实加强对培训过程的监管。四是加强就业服务，建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系，定期公布人力资源市场供求信息，引导各类劳动者选择适合自身需要的培训项目，帮助劳动者顺利实现就业。

第三，要落实补贴政策，加大资