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高空坠物应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和妥善处置各类高空坠物事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的生产生活秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

依据国家及地方相关安全生产、建筑安全、公共安全等法律法规及标准规范，结合本单位（或本区域）实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）内所有建筑物、构筑物及其附属设施、悬挂物、堆放物等可能发生的高空坠物事件的预防、预警、应急处置及后期处理工作。

1.4工作原则

1.安全第一，预防为主：强化日常安全管理，落实各项防范措施，从源头上杜绝或减少高空坠物事件的发生。

2.统一领导，分级负责：明确各级组织和人员的职责，形成统一指挥、反应迅速、协调有序、处置有力的应急管理机制。

3.快速响应，果断处置：一旦发生高空坠物事件，立即启动应急响应，迅速组织力量进行救援和处置，防止事态扩大。

4.以人为本，生命至上：在应急处置中，始终将保障人员生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组

成立高空坠物应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位（或区域）主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门（如安保部、工程部、行政部、物业部等）负责人为成员。

*组长职责：全面负责应急指挥工作，批准预案启动与终止，决策重大应急措施，协调各方资源。

*副组长职责：协助组长开展工作，在组长不在时代行组长职责，负责分管领域的应急指挥。

*成员职责：按照各自职责分工，参与应急指挥，落实领导小组部署的各项任务。

2.2应急工作小组

领导小组下设若干应急工作小组，负责具体应急处置工作：

*现场指挥组：由安保部（或物业部）负责人牵头，负责现场的统一指挥、协调，组织人员疏散、现场警戒、秩序维护。

*抢险救援组：由工程部（或相关维修部门）牵头，负责对受伤人员进行初步救助（如需），清除坠落物，消除二次坠落风险，对受损设施进行临时加固或修复。

*疏散引导组：由各楼层负责人、物业管理员或指定人员组成，负责引导事发区域及周边人员有序疏散至安全地带。

*医疗救护组：（若有条件）由具备医疗知识的人员组成，或负责联系医疗机构，协助专业医护人员进行伤员救治和转运。

*现场保护与调查组：由安保部及相关部门人员组成，负责保护事发现场，收集证据，初步调查事件原因、坠落物来源及损失情况。

*通讯联络组：由行政部（或办公室）负责，保障应急通讯畅通，负责向上级报告、对外联络（如公安、消防、医疗等）。

*后勤保障组：负责应急物资（如警戒带、照明设备、急救箱、工具等）的供应，以及应急车辆的调度。

*善后处理组：由行政部及相关部门组成，负责伤亡人员的家属接待、安抚，以及财产损失的登记与赔付协调等工作。

三、预防与预警

3.1日常预防措施

1.定期检查与维护：

*定期对建筑物外立面、幕墙、窗户、阳台、天台、广告牌、空调外机、太阳能热水器、外挑构件、搁置物、悬挂物（如灯具、指示牌）等进行安全检查和维护保养，特别是在恶劣天气（大风、暴雨、冰雪）前后。

*对检查中发现的松动、老化、损坏等隐患，应立即组织整改，消除风险。

2.规范堆放与作业：

*严禁在窗台、阳台、屋顶等部位堆放杂物、花盆等易坠落物品。

*严禁在未采取有效安全防护措施的情况下，在高处进行安装、维修、清洁等作业。确需作业的，必须严格执行高空作业安全规程。

*对施工区域（如外墙装修、内部改造）应设置有效的防护网、挡板等，并设置明显警示标志。

3.宣传教育：

*定期对本单位人员（或小区居民）进行高空坠物危害及防范知识的宣传教育，提高安全意识，杜绝高空抛物行为。

*在公告栏、电梯口等显著位置张贴警示标语。

4.公共区域管理：

*对公共区域的窗户、护栏等进行常态化巡查，确保其牢固可靠。

*对于可能存在坠落风险的区域，可设置防护棚或警示标识。

3.2预警机制

1.风险辨识：各部门、各岗位人员在日常工作中应注意观察，如发现有物体松动、悬挂不稳等情况，应立即向主管部门报告。

2.信息报告：任何人员发现高空坠物隐患或发生高空坠物事件，均有义务立即向应急领导小组或值班人员报告。报告内容包括：事发（或隐患）时间、地点、坠落物（或隐患物）类型、是否有人员受伤或财产损失等。

3.预警行动：接到隐患报告后，相关部门应立即组织核实。若确认存在即时坠落风险，应立即采取应急措施，如设置警戒区域、疏散人员、组织紧急排除等，并上报领导小组。

四、应急响应

4.1事件报告与预案启动

1.立即报告：高空坠物事件发生后，目击者或当事人应立即向本单位（或本区域）的