绿春县乡土人才队伍发展建设情况调研分析报告.docVIP

加强乡土人才队伍建设促进农村经济社会发展

——绿春县农村乡土人才队伍建设现实状况调研

农村乡土人才是指在农村中含有一定文化基础，拥有一技之长，富有创新精神，在农村经济发展和社会进步实践中作出了相对较大社会贡献，并得到社会认可各类技术人员和经营管理人员，它包含三大类：社会管理型人才、专业技术人才、经营管理人才。农村乡土人才是农村优异生产力代表,是农村人才队伍关键组成部分，是科学技术在农村传输者、使用者、示范者,是农村科技致富带头人。这些乡土人才立足家园，活跃于农村，在率领农民群众脱贫致富、促进农业产业结构调整、拉动农村经济发展、建设社会主义新农村中发挥着关键作用。

一、绿春县乡土人才队伍基础情况

绿春作为一个边疆、山区、民族三位一体农业县，多年来，在县委、县政府正确领导，各乡镇和相关职能部门共同努力下，全县上下紧贴新农村工作实际，以促进现代农业和农村经济发展、农业增效、农民增收这一根本目标，坚持农村实用人才和经济示范户培养有机结合，紧紧抓住农村乡土人才选拔、培养、使用等步骤，初步建立了整体联动，选育结合，政策激励农村乡土人才队伍建设工作机制，形成了一支辐射带动作用农村乡土人才队伍建设，她们已成为社会主义新农村建设一支关键主力军，有力地推进了全县农业和农村经济全方面发展。

截至现在，全县有农业人口19.7万人，40300户，拥有劳动力资源11.45万人，其中，男劳动力5.95万人，占劳动力总数52%，妇女劳动力5.5万人，占劳动力总数48%。据统计调查统计，现在全县共有农村乡土人才8800人，占农业人口总量4.4%，占劳动力7.6%。具体结构以下：

（一）学历结构：初中及其以下文化程度有7820人，高中（含中专）文化程度952人，大专以上28人，分别占乡土人才总数89%、10.8%、0.3%；

（二）年纪结构：40岁以下有3400人，40—50岁之间有4700人，50岁以上有700人，分别占总数39%、53%和8%；

（三）性别结构：男性为5870人、女性为2930人，分别占总数67%和33%；

（四）专业结构

1、种植类3930人，点总数45%；

2、养殖类1800人，点总数20%；

3、营销类650人，点总数7.4%；

4、农机类1200人，点总数13.6%；

5、其它类1250人，点总数14%。

多年来，在县农业和农村经济建设中，我县农村乡土人才队伍关键发挥了三方面作用。一是促进了农业产业结构调整。我县一大批含有一技之长乡土人才，她们分布各个乡镇，在长久生产实践中掌握了种植、养殖、加工、运输和营销等技术，积累了丰富经验，成为了当地有名专业户、个体户、种养能手和带头致富典范，极大地促进了当地农业产业结构不停调整和优化。在她们带动和影响下，全县已形成了如橡胶、茶叶、八角、胡椒等一大批含有较大效益一乡一业、一村一品产业发展格局，有力推进了全县经济发展。二是推进了农村实用技术普及应用。在农村乡土人才队伍中，绝大多数人全部接收过一定教育和专业培训，眼界开阔，思维活跃，组织能力和实干精神强，在当地农民群众中含有较大影响力，她们是上连技术教授，下连一线农民桥梁和纽带，首先主动参与上级业务部门组织多种专业培训学习，并对所学到新知识、新技术、新结果进行大胆实践，反复进行试验和示范，积累了丰富经验，发明了很多新结果；其次，她们又经过传、帮、带作用，把自己掌握技术、信息、经验毫无保留地传授给身边群众，帮助、指导其它群众使用新技术和新结果，使农业科技得到了广泛传输、推广、普及和应用，积大地提升了农业生产力水平。三是加紧了农民致富奔小康和社会主义新农村建设步伐，促进了农村两个文明建设和县域经济健康快速发展，维护了社会友好稳定。

二、农村乡土人才队伍建设工作存在关键问题

（一）总量不足。全县现有乡土人才占农业人口和农村劳动力人员百分比仅为4.4%和7.6%，拔尖人才、科技致富领头人才匮乏，远远满足不了现代农业和农村经济发展需要。

（二）文化层次低。初中以下文化程度人员占农村乡土人才总数80%以上，而高中（含中专）以上文化程度仅占乡土人才总量10%，大专以上占1.2%。加之原有技术逐步老化，新技术更新困难，极难适应该代农业科学技术发展需求及效益型、集约型、外向型农业产业发展需要。

（三）分布不平衡、结构不合理。相对优异农村乡土人才集中在经济文化条件相对很好乡镇和交通便利地域，而偏远落后村寨乡土人才较少。在整个乡土人才队伍结构上，种养人才相对较多，占整个乡土人才总量60%以上，其它市场经营、能工巧匠、加工能手等方面人才较少，尤其是缺乏农村经纪人这类乡土人才。

（四）人才外流严重。在现在市场经济条件下，乡土人才队伍中，有不少人全部想到外面去发展，发挥自己一技之长，不甘心留在农村，加之农村乡土人才，尤其是年轻人才，也伴随不停向外输出，学到一技之长