《粤港澳大湾区发展规划纲要》梳理6大要点.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

《粤港澳大湾区发展规划纲要》梳理6大要点

一、发展背景与战略定位

1.1.粤港澳大湾区发展背景

(1)粤港澳大湾区位于中国南部，包括广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区，总面积约5.6万平方公里。这一区域拥有优越的地理位置，毗邻东南亚，是连接中国内地与世界的窗口。近年来，随着中国经济的快速发展，粤港澳大湾区逐渐成为全球经济的重要增长极。据统计，2019年大湾区GDP总量达到11.6万亿元人民币，占全国GDP的12.2%，人口超过7000万，拥有庞大的消费市场和劳动力资源。

(2)粤港澳大湾区的发展背景还体现在其独特的政策优势上。2019年2月，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确了大湾区的发展目标和战略定位。纲要提出，到2035年，大湾区将全面建成具有全球影响力的国际科技创新中心，成为世界级城市群。此外，香港和澳门回归祖国后，中央政府给予了两地高度自治权，这为粤港澳大湾区的发展提供了良好的政策环境。例如，近年来，香港与内地的金融、航运、贸易等领域合作不断深化，形成了独特的“前店后厂”模式。

(3)粤港澳大湾区的发展背景还与国家战略紧密相连。随着“一带一路”倡议的深入推进，大湾区在推动区域合作、加强国际交流方面发挥着越来越重要的作用。例如，2020年，大湾区与“一带一路”沿线国家的贸易总额达到2.2万亿元人民币，同比增长10%。此外，大湾区在科技创新、绿色发展、民生改善等方面也取得了显著成果。以深圳为例，近年来，深圳在人工智能、生物医药、新能源等领域取得了世界领先的成果，成为全球创新高地。这些成就为粤港澳大湾区的发展奠定了坚实基础。

2.2.粤港澳大湾区战略定位

(1)粤港澳大湾区被定位为世界级城市群，其战略地位在国家层面得到高度重视。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，大湾区将打造成为具有全球影响力的国际科技创新中心。据统计，截至2020年，大湾区研发投入强度达到2.8%，远高于全国平均水平。深圳作为中国硅谷，聚集了华为、腾讯等众多高科技企业，创新能力位居全国前列。

(2)粤港澳大湾区还被视为国际经济合作新平台。纲要提出，大湾区要深化与“一带一路”沿线国家的合作，打造高水平对外开放门户。例如，香港的全球贸易网络覆盖210多个国家和地区，2019年货物进出口总额达2.8万亿美元。澳门则凭借其独特的法律制度和国际旅游休闲中心地位，吸引了大量国际游客。

(3)此外，大湾区还肩负着推动内地与香港、澳门更紧密合作的使命。纲要强调，要深化粤港澳在教育、医疗、文化等领域的合作，促进人员往来便利化。以教育为例，大湾区高校之间的合作日益紧密，例如香港科技大学深圳校区、澳门科技大学珠海校区等，为区域人才储备提供了有力支持。

3.3.粤港澳大湾区发展目标

(1)粤港澳大湾区的发展目标旨在到2035年，基本建成国际一流湾区和世界级城市群。届时，大湾区将拥有全球影响力的国际科技创新中心，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。预计到2025年，大湾区研发经费投入占GDP比重将超过3%，研发人员数量超过100万人。

(2)在经济发展方面，大湾区将实现经济持续健康发展，地区生产总值达到30万亿元人民币左右，人均GDP达到20万元以上。大湾区将构建具有国际竞争力的现代产业体系，推动新一代信息技术、高端制造、绿色低碳等产业成为主导产业。

(3)社会民生方面，大湾区将实现基本公共服务均等化，居民生活品质显著提升。到2035年，大湾区将形成多层次、广覆盖、高质量的公共服务体系，居民受教育程度和健康水平显著提高。此外，大湾区还将打造宜居宜业宜游的高品质生活环境，提升城市可持续发展能力。

二、发展目标与空间布局

1.1.粤港澳大湾区发展目标

(1)粤港澳大湾区的发展目标旨在打造成为具有全球影响力的国际科技创新中心，实现经济持续健康发展。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，到2035年，大湾区将形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。目前，大湾区研发经费投入占GDP比重已超过2.8%，远高于全国平均水平。以深圳为例，该市研发投入强度达到4.5%，位居全国前列。深圳的创新成果显著，华为、腾讯等科技巨头在全球市场占据重要地位，推动了整个大湾区的科技创新和产业升级。

(2)在经济发展方面，大湾区设定了明确的目标，即到2035年，地区生产总值达到30万亿元人民币左右，人均GDP超过20万元。这一目标体现了大湾区在全球经济中的地位不断提升。目前，大湾区已成为中国乃至全球最具活力和潜力的经济增长极之一。例如，2019年大湾区GDP总量达到11.6万亿元人民币，占全国GDP的12.2%。其中，香港、澳门和珠三角九市的经济总量均呈现稳定增长态势。

(3)在社会民生方面，大