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幼儿园重大事项社会稳定风险评估制度
第一章总则
第一条制度目的
为建立健全幼儿园重大事项决策风险防控机制,从源头上预防和减少因决策不当引发的家长聚集、舆情炒作、安全事故等不稳定事件,保障在园幼儿生命安全与合法权益,维护校园及周边社会秩序稳定,依据《教育系统重大决策事项社会稳定风险评估机制暂行办法》《校园安全管理条例》《未成年人保护法》等政策要求,结合本园实际制定本制度。
第二条核心原则
儿童优先:以幼儿身心健康与安全保障为首要评估标准,所有决策均需符合3-6岁儿童成长规律;
家长参与:涉及幼儿权益的重大事项必须充分征求家长意见,确保评估过程公开透明、民主参与;
“谁决策、谁评估、谁负责”:重大事项决策部门为评估责任主体,园长为第一责任人,对评估结论与实施效果终身负责;
关口前置:所有重大事项实施前必须完成风险评估,未评估或高风险事项一律不得实施;
动态管控:对实施中的事项进行全程跟踪监测,及时识别并处置新增风险点。
第三条适用范围
本制度所称“重大事项”是指涉及幼儿权益、家长利益、校园安全或社会关注的下列事项:
决策类事项:
收费政策调整(如保教费、伙食费、兴趣班费、延时服务费等);
招生制度改革(如学区划分、入园条件、名额分配方式、班额调整);
教学管理调整(如课程体系改革、午睡时间变更、班级师资重大调整、教材更换);
幼儿管理规则修订(如接送制度、请假制度、服药管理流程、考勤制度变更)。
项目类事项:
校园基建工程(如教学楼改扩建、户外活动场地改造、消防设施升级、食堂改造);
重大设备采购与更换(如校车新增/更换、大型玩具添置、厨房设备升级、监控系统更新);
校园环境变更(如新校区搬迁、分园设立/撤销、户外活动区域调整、园所名称变更)。
活动类事项:
大型集体活动(如全园性亲子活动、外出研学旅行、跨园交流活动、节日庆典活动);
对外合作项目(如引入第三方机构开展特色课程、委托外包后勤服务、校企合作项目);
突发事件处置(如群体性幼儿健康异常、食品安全事件、校园意外伤害善后、传染病防控措施调整)。
第二章组织架构与责任分工
第四条评估领导小组
成立幼儿园重大事项社会稳定风险评估领导小组(以下简称“领导小组”),实行园长负责制:
岗位
成员
主要职责
组长
园长
审批评估事项、审定评估报告、决策风险处置方案、承担第一责任
副组长
副园长、保教主任
组织开展评估工作、协调跨部门资源、监督措施落实、审核评估材料
成员
后勤主任、安全干事、教师代表(≥2人)、家长委员会代表(≥3人)、法律顾问
参与风险排查、征求家长意见、提供专业评估建议、监督评估过程
第五条责任主体与分工
评估责任主体:
教学类事项:保教主任为牵头责任人;
基建/采购类事项:后勤主任为牵头责任人;
活动类/突发事件:安全干事为牵头责任人;
多部门交叉事项:园长指定牵头部门。
协作部门职责:
班级教师:负责收集本班家长意见,反馈幼儿适应情况,协助开展调研;
家长委员会:组织家长代表座谈,汇总共性诉求,传达评估结果;
后勤部门:提供安全检测报告、资金预算、场地证明等支撑材料;
法律顾问:对事项合法性、合规性进行审核把关,提供法律意见;
财务人员:负责收费类事项的成本核算、物价备案等材料准备。
第三章评估内容与风险等级
第六条核心评估维度
评估需从“合法性、合理性、可行性、安全性、可控性”五个维度开展,形成《风险评估清单》:
评估维度
具体评估指标
评估方式
权重
合法性
1.是否符合教育法、未成年人保护法等法律法规;2.收费调整是否取得物价部门备案批复;.基建项目是否具备规划许可、施工许可证等资质;.决策程序是否符合“三重一大”议事规则;对外合作是否签订合法合规的合作协议
法律顾问审核、查阅审批文件、政策比对
20%
合理性
1.是否符合幼儿年龄特点与成长规律;.收费标准是否与周边同类幼儿园持平,是否考虑家长承受能力;3.时间安排是否避开幼儿敏感期(如新生入园适应期、考试季);4.利益调整是否兼顾不同群体(普惠班与特色班、不同年级幼儿);5.措施制定是否公平公正,无歧视性条款
家长问卷、专家咨询、同类园对比
20%
可行性
1.师资、资金、场地、设备等资源是否配套到位;2.实施方案是否具体可操作(含实施步骤、责任分工、时间节点);3.家长与教职工支持率是否达到80%以上;4.实施时机是否成熟(避免与升学季、节假日、重大活动冲突);5.是否具备应急保障条件(如医疗、交通、通讯保障)
资源核查、方案论证、民意调查、实地勘察
20%
安全性
1.基建项目是否存在施工扬尘、噪音、建筑垃圾等影响;2.新增设备(玩具、校车、厨房用具)是否符合国家安全标准;.外出活动是否存在交通、踩踏、
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