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研究报告

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《乡村振兴》讲义

一、乡村振兴战略概述

1.乡村振兴战略的提出背景

(1)乡村振兴战略的提出背景源于我国农村发展面临的诸多挑战。近年来，我国农村地区经济社会发展取得了显著成就，但同时也暴露出一些问题。首先，农村地区经济发展水平相对滞后，产业结构单一，农民收入增长缓慢。据统计，2019年全国农村居民人均可支配收入为16021元，仅相当于城镇居民人均可支配收入的36.4%。其次，农村基础设施和公共服务水平有待提高，教育、医疗、文化等公共服务资源分配不均，农村地区人才流失严重。此外，农村生态环境问题日益突出，农业面源污染、农村垃圾处理等问题亟待解决。

(2)面对这些问题，党中央高度重视农村发展，明确提出实施乡村振兴战略。这一战略的提出，旨在通过改革创新，推动农村经济社会全面发展，实现农业现代化、农村繁荣、农民富裕。具体来说，乡村振兴战略主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。其中，产业兴旺强调发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展；生态宜居关注农村人居环境改善，提升农村生态环境质量；乡风文明倡导传承优秀传统文化，培育文明乡风；治理有效强调加强农村基层组织建设，提升农村社会治理水平；生活富裕则致力于提高农民收入，改善农村居民生活水平。

(3)乡村振兴战略的实施，已经取得了一系列积极成效。例如，在产业兴旺方面，各地积极推进农业供给侧结构性改革，发展特色农业、生态农业、智慧农业，提高农业综合效益。在生态宜居方面，全国农村人居环境整治三年行动取得了显著成效，农村生活垃圾处理率、生活污水治理率等指标大幅提升。在乡风文明方面，各地加强农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风。在治理有效方面，农村基层组织建设得到加强，农村社会治理水平不断提高。在生活富裕方面，农民收入持续增长，农村居民生活水平稳步提高。然而，乡村振兴战略的实施仍面临诸多挑战，需要进一步深化改革，创新体制机制，推动农村经济社会全面发展。

2.乡村振兴战略的核心要义

(1)乡村振兴战略的核心要义在于实现农村的全面振兴，推动农业现代化、农村繁荣和农民富裕。这一战略强调以农业供给侧结构性改革为主线，通过创新发展模式，优化产业结构，提高农业质量和效益。具体来看，乡村振兴战略的核心要义体现在以下几个方面：首先，坚持农业农村优先发展，将农村放在国家发展全局的重要位置，加大政策扶持力度。据国家统计局数据显示，2019年我国农村居民人均可支配收入达到16021元，较2018年增长8.2%，但与城镇居民收入差距仍较大。其次，推动农业产业兴旺，培育新型农业经营主体，发展现代农业，提高农业竞争力。例如，浙江省通过发展绿色农业、智慧农业，实现了农业产值连续多年保持两位数增长。再次，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村居民生活品质。近年来，全国农村地区累计完成厕所革命任务超过1300万户，农村生活垃圾处理率超过70%。

(2)乡村振兴战略还强调生态宜居，即坚持绿色发展，推进农村生态文明建设。这要求在农业发展过程中，注重保护生态环境，发展生态农业，实现经济效益与生态效益的统一。例如，四川省通过实施“天府水源地”保护工程，有效保护了当地水资源，同时促进了生态农业的发展。此外，乡村振兴战略还关注农村文化传承与创新，倡导乡风文明，弘扬优秀传统文化。如安徽省通过实施“乡村记忆”工程，保护和传承了大量的非物质文化遗产，丰富了农村文化生活。同时，乡村振兴战略还强调治理有效，加强农村基层组织建设，提升农村社会治理水平。如广东省通过创新农村基层治理模式，实现了农村社会治安的持续稳定。

(3)乡村振兴战略还注重生活富裕，即提高农民收入，改善农村居民生活水平。为实现这一目标，各地积极探索创新，如江苏省通过发展乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。据统计，2019年全国农村居民人均可支配收入为16021元，较2018年增长8.2%，但农民增收仍面临诸多挑战。为此，乡村振兴战略提出了一系列政策措施，如加强农村基础设施建设、优化农村金融服务、推动农村土地制度改革等。同时，乡村振兴战略还强调开放发展，鼓励农村与城市、国内外市场融合发展，提升农村发展活力。如福建省通过建设自贸区，吸引了大量外资企业入驻，带动了当地农村产业发展。总之，乡村振兴战略的核心要义在于全面推动农村发展，实现农业现代化、农村繁荣和农民富裕，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

3.乡村振兴战略的目标任务

(1)乡村振兴战略的目标任务是全面建设社会主义现代化乡村，实现农村的全面振兴。这一目标具体体现在以下几个方面：首先，到2020年，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，确保农村居民收入增长与经济增长基本同步。例如，在脱贫攻坚战中，四川省通过发展