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XX区政务区块链平台建设项目

技术文件

采购人：XX区商事服务局

一、项目整体概述

（1）项目建设目标

本项目旨在基于点对点网络、分布式存储、加密算法、共识机制、智能合

约等技术打造安全可靠的合作区统一政务区块链基础平台，实现对区块链网络

节点的综合管理，并对外提供链上全局搜索、实时业务分析、业务交易历史存

证和溯源查询分析、区块链信息服务、交易信息管理等基础服务能力，为合作

区各部门基于统一政务区块链平台开展政务数据上链和区块链+应场景开发提

供全流程平台运营管理和技术指导服务，支撑打造一个集数据共享、业务协同、

安全保障为一体的区块链应综合服务体系。通过本项目实施，为本地区各部

门提供“统管共”的区块链应支撑服务，以促进多方数据可信共享与业务

协同，可赋能优化各部门政务数据共享交换业务协同可信度和安全性，增强跨

部门业务管理安全能力和协同效能，利区块链的不可篡改性和互联互通性，

支撑赋能实现政务服务、基层治理、社会服务数据的存储、交换共享、溯源等

目标，赋能各部门开发多元化区块链应场景，如：区块链+政务数据共享交换

场景、区块链+社会治理场景、区块链+市场监管场景等，全面助力合作区数字

政府改革和智慧城市全域数字化转型升级。

（2）项目建设周期

本项目整体建设工期为9个月。

（3）现状情况说明

基础设施现状：本项目拟部署在合作区政务云平台，需要使政务云相关

基础设施资源。其中：合作区政务云平台基于政务外网进行部署建设，具备云

计算基础能力和统一运维和安全防护能力。合作区政务网配套基础设施包括路

由器、交换机、网络行为管理、防火墙等，通过物理隔离方式，划分为政务内

网和政务外网。

信息系统现状：与本项目所建政务区块链平台后续可能存在对接关系的平

台（系统）包括：涉企相关平台系统（商事登记系统、企业智能服务平台、企业

专属网页等涉企平台系统，存储有重要的涉企业务数据，后续可以对接政务区

块链平台，实现涉企监管和服务全流程业务可存证、业务可溯源、业务安全办）、

合作区跨境服务平台（后续合作区跨境服务平台可以与政务区块链平台对接，实

现跨境业务过程和跨境数据可分布式存储和管理，破解两地数据跨境互认和安

全问题，对于跨境业务过程可实现快速溯源和审计）、合作区政法处基层治理平

台（政法处基层治理平台可以对接政务区块链平台，实现基层治理事件上链存证

及事件回溯查验，利区块链去中心化、可追溯性、稳定安全和防篡改等特点,

为合作区基层治理等区块链创新应场景上链存证提供基础底座支撑，实现区

块链+政务服务、基层治理、社会服务数据的存储、交换共享、溯源等场景应

开发，助力合作区打造高标准“数字政府”和“诚信社会）O

数据资源现状：合作区主要政务数据资源主要存储在XX省〃数字政府〃政务

数据一网共享平台XX分节点，后续可以通过对接政务区块链平台解决相关问题,

政务区块链平台采先进加密技术和安全防护机制，如国密算法、多重签名等,

结合严格权限控制，保障数据传输、存储安全，防止数据非法获取与篡改。

（4）主要存在问题

在数字化转型加速的进程中，XX区在数据共享、业务协同、安全保障及技

术发展等方面面临着严峻挑战。这些问题制约了地区的数字化发展进程，亟待

通过建设政务区块链平台来解决。主要存在问题包括数据共享难题突出、业务

协同效率低下、与XX跨境数据互通存在困难、数据安全风险突出、技术应发

展受限。

二、平台业务需求

（1）平台定位说明

政务区块链平台是数字政府体系的一种公共核心数字基础设施，由政数部

门建设和管理，各业务部门按照业务需求基于统一的政务区块链平台进行“区

块链+应场景〃开发。

（2）户对象需求

合作区统一政务区块链平台的使对象主要包括政务区块链平台管理运营

方、业务应需求方、技术服务方三大类。

（3）场景支撑需求

本期项目不负责区块链+场景应开发建设，但本项目所建设政务区块链平

台需满足后续合作区对政务区块链平台的应场景需求。政务区块链平台为合

作区各部门提供“统管共”的区块链应支撑能力，促进多方数据可信