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2012年11月阿拉伯世界碍究N0v．2012

第6期ArabWorldStudiesNO．6．

苏丹战后和平重建政治机会论分析

朱晓黎

摘要：20世纪后半期，宗教一族群间的冲突逐渐成为国际政治关注的焦点，对

于这些冲突产生的原因，学界也提出不少解释方法。政治机会理论为研究这一问题

提供了一种有用的视角：即外部政治机会结构的变化是催生宗教矛盾升级为大规模

致命性冲突的关键因素。苏丹内战正是这样一种典型的致命性宗教冲突。2005年后，

苏丹各种宗教行为体的和平构建活动，正是在一个开放而变化不定的政治机会结构

中进行的，但随着宗教行为体与政治环境的互动，所谓的维和活动反而加深了各教

派间的隔阂，成为“以分裂换和平”的催化剂。

关键词：政治机会理论；苏丹；宗教冲突；宗教和平建构

作者简介：朱晓黎，博士，华中师范大学马克思主义学院国际政治系讲师(湖北武

汉430063)。

文章编号：1673-5161(2012)O6—0076—15中图分类号：D089文献标码：A

女本文受华中师范大学中央高校基本科研业务费专项资金项目资助。

2011年7月9日，按照当年1月南苏丹全民公投的结果，南苏丹共和国宣

布独立。原苏丹共和国一分为二，苏丹历史开启了新的纪元。在引发内战错综

复杂的各种因素中，宗教矛盾是关键。1983年，苏丹总统尼迈里试图在全国推

行伊斯兰教法——沙里亚法，激起南方的强烈不满并导致内战。苏丹南北冲突

以宗教始，为宗教继，也因宗教而终。自20世纪九十年代起，美国宗教、人权

组织发起针对苏丹政府的宗教人权运动，并快速发展为声势浩大的舆论浪潮，

推动美国国会2002年通过要求苏丹政府停止内战接受和谈的《苏丹和平法》，

迫使苏丹政府在2005年接受和平谈判。2005年，《全面和平协议》签署后，

①参见徐以骅：《宗教与冷战后美国外交政策——以美国宗教团体的“苏丹运动”为例》，

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围绕该协议的实施，苏丹本土基督教和伊斯兰宗教非政府组织又在推动和平进

程中发挥了重要作用。但由于这些宗教行为体各自秉持不同立场，在对《全面

和平协议》的态度和关注点上存在很大差异，对于应达成怎样的和平，以及怎

样达成和平，各教派意见不一，甚至针锋相对，最终导致国家分裂，苏丹民族

国家构建失败，同时也给南北苏丹未来的和平之路带来诸多不确定因素。

20世纪后半叶以来，宗教和民族冲突越来越成为地区暴力冲突的焦点，由

宗教、民族和种族问题所引发的地区战争急剧增加，尤其在亚洲、非洲、巴尔

干半岛、中东等地区诸多新兴民族国家，经常可见高举民族主义大旗的暴力冲

突，宗教则在其中起到推波助澜的作用。在国际关系领域出现了一种“宗教回

归”的趋势，冷战结束以来，宗教的全球复兴正从多方面改变宗教全球布局乃

至国际关系的面貌，对现行国际关系结构，以及人们对宗教的传统认知造成“颠

覆性”影响。美国著名政治学者司各特·阿普尔比(R．ScottAppleby)指出，

宗教和民族认同在引发冲突时的作用通常密不可分：“种族群体通过寻求国‘

家地位’或政治上自治来保障其独有的文化，并在一些情况下履行其天‘赋职

责’……但忠于种族的民族主义，并不一定会形成对国家的认同”，相反可能

会引起国家分裂，而宗教则为这种民族主义提供合法性——“当宗教将政治独

立的诉求神圣化，种族主义的政治领袖们就为自己卷入与敌对民族的暴力冲突

找到了强大的合法化工具。”但阿普尔比也提出，宗教既可能被极端分子用以

煽动和激化暴力冲突，也可以帮助人们化消仇恨，调解纠纷，构建和平，“在

某些时候，两个对自己信仰怀有无可挑剔的虔诚的宗教行为者，可能对神的旨

意及如何奉旨而行做出截然相反的判断：暴力和非暴力行为都有可能发生。”

阿普尔比将宗教的这种特性称之为“神圣的两面性”(ambivalenceofthe

sacred)，当代大多数世界宗教传统对战争和暴力往往都持模棱两可的态度，它

们既推崇人与人之间和平友爱，又承认在某些时候使用暴力的合法。历史上，

由同一教条引申出相反释义的例子举不胜举，宗