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分包商评价实施细则

一、评价原则

本细则遵循客观公正、全面覆盖、动态调整、激励约束结合的基本原则。客观公正确保评价基于可量化的事实数据与现场记录，避免主观臆断；全面覆盖涵盖质量、安全、进度、成本、履约能力及技术能力六大核心维度，兼顾过程管理与结果导向；动态调整实行日常跟踪与定期评价相结合，根据分包商实时表现更新评价结果；激励约束通过分级管理实现“优者奖、劣者汰”，强化分包商履约意识与提升动力。

二、适用范围

本细则适用于与公司签订合同的所有分包商，包括但不限于工程分包（含专业分包、劳务分包）、服务分包（含技术服务、运维服务）及物资供应分包商。评价对象涵盖新引入分包商（合作期限不满1年）与长期合作分包商（合作期限满1年及以上），其中新引入分包商需在首次合作满3个月后启动初期评价，长期合作分包商每自然年度开展一次全面评价，重大节点（如关键工程验收、突发事件处理）可触发专项评价。

三、组织架构与职责

（一）评价领导小组

由公司分管工程副总经理任组长，总工程师、安全总监、成本总监任副组长，成员包括工程管理部、安全环保部、成本合约部、商务管理部、技术质量部负责人。主要职责：审批评价指标体系及权重调整方案；审定最终评价结果及处理意见；裁决重大争议事项。

（二）评价工作小组

由工程管理部牵头，成员包括安全环保部、成本合约部、商务管理部、技术质量部及项目管理部相关人员（每个项目需指派1名现场代表参与）。主要职责：制定评价实施计划；收集、整理、核实评价数据；开展现场核查与评分；编制评价报告；处理一般争议事项。

（三）职责分工

1.工程管理部：负责进度管理、施工组织协调相关指标的数据收集与评分（权重占比20%），具体包括施工计划完成率、关键节点偏差率、赶工措施有效性等。

2.安全环保部：负责安全管理相关指标的数据收集与评分（权重占比25%），具体包括安全制度执行率、隐患整改闭合率、安全事故发生率等。

3.技术质量部：负责质量与技术能力相关指标的数据收集与评分（权重占比25%），具体包括质量验收合格率、技术方案可行性、新技术应用率等。

4.成本合约部：负责成本管理相关指标的数据收集与评分（权重占比15%），具体包括合同履约成本偏差率、变更签证合规率、结算及时性等。

5.商务管理部：负责履约能力相关指标的数据收集与评分（权重占比15%），具体包括合同条款遵守率、沟通响应时效、历史信用记录等。

四、评价维度与评分标准

（一）质量维度（满分100分，权重25%）

1.质量体系健全性（20分）：核查分包商是否建立三级质量管控体系（班组自检、施工队互检、项目部专检），是否配备专职质量员（每50人配备1名，不足50人至少1名），是否制定针对性质量计划（含关键工序控制措施）。未建立体系扣10分，未配备质量员扣5分/人，无质量计划扣5分。

2.过程控制有效性（40分）：检查日常巡检记录（每日1次）、专项检查记录（每周1次）、第三方检测报告（按合同约定频次）的完整性与真实性；统计质量问题整改闭合率（=已整改问题数/总问题数×100%）。记录缺失扣5分/次，整改闭合率＜80%扣10分，80%-90%扣5分，≥90%不扣分。

3.验收结果达标率（40分）：以单位工程、分部分项工程验收结果为依据，计算一次验收合格率（=一次验收合格数/总验收数×100%）。合格率＜85%扣20分，85%-90%扣10分，90%-95%扣5分，≥95%得满分；因质量问题导致返工的，按返工损失金额的10%扣减分数（最高扣20分）。

（二）安全维度（满分100分，权重25%）

1.安全制度执行（20分）：核查是否落实三级安全教育（进场前、施工中、特殊作业前），是否签订安全责任书（与所有作业人员签订），是否配备安全防护用品（符合国家标准且配备率100%）。未开展三级教育扣10分，未签订责任书扣5分/人，防护用品配备率＜100%扣2分/项。

2.现场安全管理（40分）：检查安全隐患台账（每日更新）、安全技术交底记录（每道工序前）、应急演练记录（每季度1次）；统计隐患整改及时率（=按时整改隐患数/总隐患数×100%）。台账缺失扣5分/次，未交底扣10分/次，未演练扣10分/次；整改及时率＜80%扣15分，80%-90%扣10分，≥90%不扣分。

3.安全事故处理（40分）：统计评价周期内安全事故次数及等级（一般事故：轻伤≤3人或直接损失≤10万元；较大事故：重伤1-2人或直接损失10万-50万元；重大事故：重伤≥3人或死亡1人以上或直接损失≥50万元）。发生一般事故扣10分/次，较大事故扣20分/次，重大事故扣40分/次（直接判定安全维度不合格）。

（三）进度维度（满分100分，权重20%）